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望超凡:“自从当了村干部,我再也没快乐过!”
最后更新: 2019-12-06 15:25:45【文/观察者网专栏作者 望超凡】
笔者近年来在许多农村地区调研发现,农村干部正面临后继无人的问题。
并不是没人愿意当村干部,只是想当村干部的人往往都不符合要求。在基层治理现代化的大背景下,农村治理正朝规范化、信息化与服务化的方向转变,这对村干部的文化水平、电脑技能、学习能力都提出了较高要求,相比老一辈,年轻人更容易满足这些需求。
但是,青年村干部在治理实践中又屡遭困境。今年39岁、在Y市平村担任治保主任的陈明对此深有体会。
一、陈明的故事
陈明于1998年高中毕业应征入伍,2005年退伍复员,回来之后先是做过一些小生意,后于2011年进入Y市公安分局当辅警。2014年,平村换届选举,新上来的村两委班子准备好好整合一下村庄的各种资源,集中力量谋发展,于是将陈明作为重点人才吸纳进村委班子。
一开始是作为后备干部培养,在2018年换届选举中,陈明顺利通过选举成为村委会委员。因退伍军人出身,身体素质和纪律作风都很不错,陈明被任命为治保主任,主要负责综合治理、村庄治安、民兵训练、安全生产等事务。
对于自己的“干部生活”,陈明表现出了极大的苦恼,以至于他在访谈中吐诉“自从当了村干部,我就再也没有快乐过。”
陈明的苦恼主要来源于两方面:
首先是工作的压力让他感到不堪重负。
“在村里工作,只要你想做事,不愁没事做。”对于陈明而言,加班是常态,很多时候半夜还会接到任务。例如Y市正推进“秸秆禁烧”,有村民半夜出来烧秸秆,以为没人看见,但是卫星拍得清清楚楚,政府一旦发现,就会立即通知相应村庄的负责人前去扑灭。
卫星云图上监测到的火点(资料图/NASA)
不仅是工作量大,在陈明看来,“很多事情根本没有意义。”如各种资料工作,几乎每一件实际工作在完成后都必须再做一份资料,而这些资料主要是为了应对领导检查。对此,陈明吐槽:“领导去看一下不就知道了吗?万一资料都是我编的呢?”
陈明还苦恼,有的工作做了之后,村民不仅不理解,还记恨自己,如“控违”工作。随着村民富裕起来,很多村民都有了改善住房的需求,但是由于平村位于开发红线内,建房用地受到严格控制,因此村民只能违规建房。陈明若是前去制止,面对的肯定是对方的一顿臭骂,还会被人记恨在心。
其次,村干部待遇不高,且对各种报销的控制不符合实际,给他带来不小的经济负担。
Y市村干部的待遇都有相关规定,以平村为例,书记的工资标准为每年4.5万元,其余干部工资标准是书记的95%。陈明每年总工资为4.2万元,每月3500元,扣除“五险一金”1070元外,只剩2500元不到。虽然这工资在Y市属中等水平,但由于街道办事处对于村干部的各项费用报销过于苛刻,导致他的一部分工资无形中被工作需求消耗掉了。
平村位于山区,村庄面积10.26平方公里,开展村庄工作肯定是要开车的,而上下山极为耗油;此外,陈明还需要经常到街道、区政府开会、交材料,来回20余公里,同样需要开车。因此,陈明每月油费开支不少于800元。然而,按照规定,这费用是不能报销的,这相当于他每月工资少了800元。
与较低的工资形成对比的是各项高昂的消费开支,尤其是孩子的教育支出。陈明育有两个儿子,大儿子11岁,小儿子刚读幼儿园,两个儿子的教育开支和以后的结婚费用是陈明现在最头疼的事情。“我最害怕自己对得起国家,但是以后对不起儿子。”李建国曾在平村当了十几年书记,而李的儿子因没钱娶媳妇一直光棍,这对陈明而言是前车之鉴。
陈明刚开始当村干部时也曾壮志满怀——“以前村里的干部上班都是好玩儿,没做什么事,自己来就是要改变一下!”而今陈明发现,“人还是逃不过现实。”为此,陈明在今年年初向街道和村书记递交了辞呈。陈明已决定,离职之后就去开卡车,挣钱为儿子将来读书和结婚做准备。
在被问及60岁以后是否愿意回来继续当村干部时,陈明想了想,告诉我们,“如果到时国家还需要我,我还是愿意回来继续做贡献。”
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本文仅代表作者个人观点。
- 责任编辑: 李泠 
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