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唐孟潇:作为机场管理人员,谈谈外包单位以及南京机场的问题
最后更新: 2021-07-29 10:45:53【文/观察者网专栏作者 唐孟潇】
过去一个星期,疫情风暴使得南京成为了全国关注的焦点,而南京禄口机场则成了这场风暴的中心。自从7月20日南京禄口机场9名工作人员新冠检测阳性并确诊以来,截至7月27日24时,南京已经有本土确诊病例153例、无症状患者2例。除南京外,五省九市都有与南京相关疫情发生,且确诊病例还在不断增加之中。
这次南京新冠疫情的规模比6月广深新冠疫情显然要严重得多,而其源头与南京禄口机场的入境国际航班有着千丝万缕的关系。
作为华东地区某个年旅客吞吐量千万级的机场的管理人员,我在20日看到南京禄口机场9名保洁确诊时,第一反应就是禄口机场的防疫工作与管理存在着不小的问题。而7月23日管理南京禄口机场的东部机场集团董事长被免职,更是印证了这一点。虽然最高负责人被处理属于意料之中,但直接就地免职以及仅3天就做出如此重大的决定,已经很能说明问题了。
而且,南京禄口机场是年旅客吞吐量全国排名第12的枢纽机场,每天从南京禄口机场进出的旅客有近十万人次,而爆发疫情的又是保洁人员,属于会与旅客发生直接接触的一线岗位,其造成的影响以及疫情扩散的风险更是无法估量——这从南京防疫初期的“百万黄码”就可见一斑。
而随着时间的推进以及南京禄口机场及南京市全面筛查的铺开,不断涌现的病例以及流调结果逐渐将南京禄口机场传播的框架给勾勒了出来。最让人触目惊心的莫过于大部分确诊病例都是在南京禄口机场工作,或者与机场直接相关的。以下就是中国青年报制作的截至7月24日24时的传播链条示意图,可见当时确诊的大部分都是机场工作人员及相关人员,且多为保洁。
而随着事件的发展,对南京禄口机场的各种指责也不断出现。其中有些描述在我看来是有可能发生的,如“保洁没有区分国内和国际”,但有些发生的概率极低,如“南京禄口机场将国际航班与国内航班由原来的分开运营变为统一混合运营,造成境外疫情流入,引发新冠疫情传播”。
为什么说“统一混合运营”(指客流)发生的概率极低呢?自去年3月发现境外输入性病例大增且民航局执行“五个一”政策后,接受国际航班的机场对于国际航班入境旅客都是执行闭环管理,在候机楼内划分一个独立区域供国际航班使用,与国内航班旅客区域是泾渭分明。这里说的独立区域是物理意义上的对区域进行阻断、对通道进行封闭。
且以通常国际机场建设惯例而言,国际航班区域与国内航班在设计上就有分隔,不论是出发区域还是到达区域都有着分隔。哪怕非疫情时期,国际国内在出发和到达区域也是有着严格分隔,以避免偷渡走私等情况的发生,国内国际旅客会发生混流的区域也仅可能在公共区域,如办票柜台或者到达区域出关之后。
据我所知,曾经有以楼层区分国际国内区域的机场,研究过在疫情防控的环境下对登机桥进行国内国际航班分时使用的可行性(在非疫情时期是通过开启不同的通道门以供国际及国内航班使用),也即在国际航班进港旅客使用后并进行彻底的消毒,供国内航班使用。但最终由于疫情防控等因素考虑并没有采用,且在水平范围上也进行完全隔离(运作国际航班的区域其上下层不运作国内航班)。
以南京机场T2航站楼旅客设施图为例,正常时期在通过安检进入出发区域后,原本就存在着国内国际区域的分隔,不会在控制区内发生混流,到达区域同理。南京机场国际入境航班停靠在T2航站楼。
而在疫情时期民航局严格的国际到达航班闭环管理之下,到达区域本就有着大量的防疫人员与设施,发生国际国内客流混合的可能性微乎其微。何况作为民航局指定的入境机场之一,国际入境航班及闭环管理必然是民航华东管理局及当地联防联控工作小组督查工作的重中之重。如果真要发生国际国内客流混合,那早就被红牌警告、勒令整改了,更谈不上闭环管理。
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本文仅代表作者个人观点。
- 责任编辑: 小婷 
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