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孙迦陵:爆炸过后,为何会有黎巴嫩人求法国托管
导读当地时间8月4日在黎巴嫩首都发声的爆炸事件引起了全世界的关注,多国政要表示会提供人道主义援助。与此同时,黎巴嫩的民众也涌上街头,表达了对当局的不满。有人甚至还在网上发起了希望法国托管黎巴嫩的联署。 在孙迦陵看来,当地民众有如此行为不仅是因为黎巴嫩曾是法国的势力范围,也有宗派斗争等原因。【文/观察者网专栏作者 孙迦陵】
当地时间8月4日,黎巴嫩首都贝鲁特港区发生爆炸事件,造成100余人死亡、5000多人轻重伤。这场悲剧的起因,可归咎至存放6年之久的2750吨硝酸铵,虽说继焊接起火的说法后,如今又有“不排除火箭弹等外部干预”的消息传出,但国家制度的整体溃烂,可说是责无旁贷。
早在2013年,这批硝酸铵便自格鲁吉亚出港,一路向着莫桑比克前行,却因原运载船的技术与资金问题,而意外来到黎巴嫩这个陌生国度。几经波折,船东与船员各自弃船返国,这批硝酸铵便被暂储在贝鲁特港区的12号仓库中。6年多来,黎巴嫩海关总署多次去信司法部门,要求转移、处理库中的危险货物,却始终没能得到响应,以致酿成今日惨剧。
虽说现下大火已灭、浓烟散尽,但黎巴嫩的舆情炸裂正是方兴未艾,街头也渐涌示威人潮,全然不顾疫情未退。一来人们对政府颟顸早有怨言,故自2015年起便屡屡上街示威,前总理哈里里(Saad Hariri)甚至因此在2019年下台。如今贝鲁特示威再起,可谓是延续了疫前的民情基调,现任总理迪亚卜(Hassan Diab)也在民众攻占外交部后,于8月8日宣布寻求提前大选。
二来,黎巴嫩虽曾被法国殖民20余年,但吊诡的是,如今这段屈辱历史反成某些劫后余生者的心理支柱。自8月5日起,黎巴嫩便有民众上网联署,直指黎国如今已被恐怖主义、民兵与腐败吞没,而政府官员对此无能为力,唯有让法国托管10年,黎巴嫩才能重建干净、持久的治理。当8月6日法国总统马克龙以“国际友人”身份,赶赴黎国共商救灾,黎巴嫩甚至有民众“拦轿陈情”,以法语要求马克龙“管管黎巴嫩政客”,彷佛眼前之人是出巡天子,黎巴嫩当局倒成了地方政府。
当地时间8月6日,法国总统马克龙抵达了黎巴嫩首都贝鲁特 图源:法新社
从反政府示威到要求法国托管,这两大图景一脉相承,并且互为表里。黎巴嫩的历史结构也恰如立体的棱镜,在爆炸的拨弄下,交映出集体中的多面性。
从“协和式民主”滑向失败国家
平心而论,官员对港区硝酸铵的漠不关心,在黎巴嫩并非罕见特例,而是宗派政治(Sectarianism)下的日常产物,只不过硝酸铵最后以爆炸来彰显自我存在,其余危机则在沉默中持续发酵。
自从1943年建国以来,黎巴嫩的国家认同便没有完全建立,民众始终活在各类宗派的分野间,致使公共治理的场域持续苍白,又受裙带关系割裂,最终变得残破不堪。这批硝酸铵之所以储放6年无人闻问,一大原因便是经手官员间,缺乏“利益或宗派上的强烈关系”,故皆认为事不关己、拖延即可。类似案例在黎巴嫩社会屡见不鲜:凡是涉及宗派利益的事务,民众便格外留意;一旦与宗派相对脱节,便漠不关心,即便是硝酸铵这种具有重大公共危险性的货物,也会被弃于公权力不及的化外之地。
如今黎巴嫩共有18个正式宗派,除却为首的逊尼、什叶、马龙三大派,其余分别是德鲁兹人、阿拉维派、伊斯玛仪派、希腊东正教、希腊天主教、拉丁天主教、亚美尼亚东正教、亚美尼亚天主教、叙利亚东正教、叙利亚天主教、科普特人、新教、迦勒底人、亚述人与犹太人。
而宗派之所以意义重大,原因在于其不仅是个人信仰,更是政治版图与身份的依归。以1943年的《国家公约》为例,黎巴嫩总统仅能由马龙派担任,正如总理属于逊尼派、议会议长属于什叶派一般;而在议会席次中,基督徒与穆斯林也须遵守6:5的固定比例。即便日后经历15年内战,各方在1990年签订《塔易夫协议》,也仅仅是调整派系间的江山权重,例如强化总理职权、将基督徒与穆斯林的议会席次比例调整为5:5等,并未动摇宗派政治的根本。
而在个人身份层面上,宗派主义更是无所不在。自黎巴嫩立国以来,诸宗派便持续维系、建立内部秩序,如今各派皆有独立的司法自主权,导致国家无法制定统一的个人身分法,民众的婚姻、继承权也因此被宗教法宰制。在此脉络下,宗教领袖不仅掌管清真寺、教堂等宗教场域,同时也是各法院的实际经营者;此外经历内战摧残后,黎巴嫩十分仰赖非政府组织提供医疗、卫生等公共服务,许多宗派所支持的慈善组织身兼此职,遂令民众更难抛弃“信仰”所建构的身份框架,进而在投票行为中支持同宗派的候选人。
而黎巴嫩这种多宗派共存的政治制度,一度颇受西方盛赞。自其建国以来,欧美政治人物便称黎巴嫩为“中东民主灯塔”、“阿拉伯的开明希望”;西方政治学文献与媒体更屡以“协和式民主”(Consociationalism)、“东方瑞士”等美名赋之。即便爆发内战,许多学者仍肯定这套制度的有效性,认为经历15年交火后,黎巴嫩仍能重回稳定,并且不断容纳新的政治精英,宗派政治的多元与平衡功不可没。因此直到2012年,法国驻黎巴嫩大使帕特里斯·保利(Patrice Paoli)仍公开赞扬黎巴嫩模式,并称其是“有助化解中东暴力冲突的典范”。
然而在“民主”、“自由”与“宗教多元”的璀璨话语下,黎巴嫩的真面目,实是在隐形的政教合一上,上演日渐极化的宗派冲突,以及愈加频繁的政治僵局。宗派身份一旦被政治化,便注定涉及权力博弈,倘若政坛又缺乏具有主导地位的行为者,便极易走入僵局的死胡同,令法案与人事提名难产。黎巴嫩近年最著名的案例,便是2014年至2016年的总统真空。
自2014年起,黎国总统人选持续难产,政治精英们为此耗费两年半,诸多重大议案几乎停摆,好不容易在2016年选出现任总统米歇尔·奥恩(Michel Aoun)。然而民间也同时爆发了2015年的贝鲁特垃圾山示威,只因政府无预警关闭市内几大垃圾场,又无配套措施,致使贝鲁特街头垃圾成灾、臭气熏天,逼得市民上街抗议治理失能。而政府最后依靠的,仍是宗派政治的反动员,由各方领袖劝退愤怒群众,示威之火于是无疾而终。
上述情节,可谓是黎巴嫩困境的真实缩影,并且反复上演:派系导致政治僵局,精英们不仅难以大刀阔斧,更因此忽略公共治理,最后民众愤而上街,却又屡被宗派吸退,问题仍是无解。虽说在西方媒体笔下,黎巴嫩模式自带“多元”光环,民间示威也常被赋予“公民崛起”、“民主深化”等浪漫符码,但除却上述迷障,黎巴嫩其实正往失败国家的深渊下滑。
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- 责任编辑: 徐俊 
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