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秦博、王悦:东帝汶要想真正上桌吃饭,还得靠自己的本事
最后更新: 2025-10-27 13:20:08【文/观察者网专栏作者 秦博、王悦】
10月26日,在吉隆坡第47届东盟峰会现场,东帝汶终于正式成为东盟第11个成员国。
文件签署现场,东帝汶总理夏纳纳流下泪水,直言:“这是历史性的一刻,东帝汶将以谦卑和自豪的态度加入东盟。”
确实,对于东帝汶来说,这不仅是一纸文书的外交程序,更是一个饱经沧桑的国家,从被殖民与侵略的历史阴霾中挣脱,走向区域融合新起点的象征性时刻。回望过去,东帝汶曾长期承受来自印尼、澳大利亚等邻国的压迫与资源掠夺,而今天这一步更显沉重而深远。东帝汶不只转变了身份,更是在漫长的抗争与等待之后,得到了历史的回应。
东帝汶总理夏纳纳落泪。马新社
血与油:殖民阴影下的抗争之路
东帝汶的近代史,可以说浸透着血与泪。自十六世纪葡萄牙人的商船靠岸,到1975年殖民者仓促撤离,这片土地始终是大国战略棋盘上任人摆布的一枚棋子。然而,葡萄牙人经营四个多世纪,留下的却是疏于管理的掠夺式统治——这里不过是香料贸易线上的边陲据点,当地民众在强制劳役与文化侵蚀中艰难守护着民族血脉。
1975年葡萄牙“康乃馨革命”后,东帝汶终于在11月28日迎来期待已久的独立。谁料短短九天后,印尼的坦克就碾过边境。12月7日的那场闪电入侵,将这个新生国家强行标注为印尼的“第27个省”。雅加达当局打出的“反共”旗号,掩盖不住地缘政治的冷酷算计。在苏哈托政权看来,东帝汶的独立可能引发连锁反应,动摇这个千岛之国的统一。
而印尼对东帝汶的占领,远非短暂的军事行动,而是一场持续二十四年、旨在摧毁民族认同的系统性统治。占领者不仅用武力控制这片土地,更企图抹去它的历史记忆——本土语言遭禁,传统文化被斥为落后,整个民族的根基在日复一日的压制下面临崩塌。战火、饥荒与镇压构成了那个时代东帝汶人的日常。
在这片阴霾中,1991年圣克鲁斯公墓事件成为无法抹去的血色印记。当手无寸铁的送葬人群在墓园中静默站立,印尼军队的子弹从背后射来。上百名平民倒下,他们的鲜血浸透了这片世世代代生息的土地。这场惨案以最残酷的方式,将这个饱受苦难的民族推向了世界的视野。
然而,压迫从未让东帝汶人屈服。在连绵的群山中,弗雷蒂林游击队员用脚步丈量着抵抗的征程;在阴冷的牢房里,夏纳纳·古斯芒以坚定的目光守护着民族的尊严;而在遥远的国际舞台,若泽·拉莫斯-奥尔塔用执着的声音,向世界传递着东帝汶人的自决诉求。
这是一个民族在绝境中开辟的三条战线:山区的游击抵抗、狱中的坚定守护、国际舞台的外交争取。它们共同编织成一张坚韧的生存之网——当强权试图将其从历史中抹去时,东帝汶人用沉默的坚韧与智慧,在时代的夹缝中为自己赢得了转机。
在这个过程中,西方阵营的态度耐人寻味——正值冷战酣战之时,美国为首的西方国家选择了默许纵容。华盛顿不仅在国际场合为雅加达保驾护航,更暗中输送军火,用实际行动诠释了什么叫“战略利益高于主权原则”。当西方舆论将东帝汶这样的地区标签化为“欠发达”地带时,实则是为其双重标准寻找冠冕堂皇的借口。在那个年代,强权可以肆意将一个小国的命运当作战略筹码,而所谓国际规则,往往只是胜利者书写的游戏规则。这种霸权逻辑,至今仍在世界各个角落若隐若现。
澳大利亚是其中的典型代表,完美诠释了什么是“嘴上都是主义,心里全是生意”。这个自诩为人权卫士的国家,却在1975年印尼出兵吞并东帝汶时,成为了西方世界中唯一对此予以正式承认的政府。
驱使澳大利亚背弃原则的,是蒂莫尔海峡底下埋藏的油气资源。1989年,澳印两国签署《蒂莫尔海峡条约》,在争议海域划出所谓“合作区”,以共同开发之名行利益瓜分之实。这份条约不仅绕过了《联合国海洋法公约》的中线划界原则,更将当时处于被占领状态的东帝汶的合法权益完全架空。整个1990年代,澳大利亚与印尼联手批准多家国际企业在该海域开采油气,而作为这片海洋真正主人的东帝汶人民,却被彻底排除在利益分配体系之外。
这种“石油优先、道义靠边”的实用主义策略,让澳大利亚所谓的人权承诺显得苍白无力。澳大利亚对东帝汶政策的前后转变,始终围绕着自身利益展开。直到1998年苏哈托政权倒台,印尼陷入政局动荡,加之国际舆论压力增大,澳大利亚才转而支持东帝汶独立——这一次,它又把自己打扮成了地区和平与人权的捍卫者。
1999年,在联合国主持下,东帝汶人民迎来了决定命运的时刻。公投当天,无数双曾经被剥夺选择权的手,郑重投下了支持独立的选票,并最终取得了78.5%的压倒性结果。
然而,胜利的喜悦转瞬即逝。拒绝接受这一结果的印尼军方及其支持的民兵组织,随即发动了疯狂的报复。城镇陷入火海,平民在逃亡中丧生。短短数周内,超过千人失去生命,四分之一人口流离失所。基础设施遭受系统性破坏——电网瘫痪、道路中断,约75%的建筑物沦为废墟。
在国际社会良知即将彻底失声之际,多国部队终于在当年9月踏上这片满目疮痍的土地。以澳大利亚为首的维和部队开始重建秩序,而其中蕴含的历史反讽令人深思:曾经对印尼占领行为睁一只眼闭一只眼的澳大利亚,如今却以拯救者的姿态出现。这个曾在资源利益与道义原则间选择前国家的角色转变,向世界揭示了国际政治的现实逻辑——立场的选择往往不取决于永恒的原则,而取决于流动的时机与利益考量。当原则与利益再次碰撞,这一次,历史的天平倾向了介入。
2002年5月20日,东帝汶在联合国过渡当局见证下宣告独立,成为新世纪首个新生主权国家。然而,名义上的独立并未立即带来安全与发展。这个初生的国家从诞生之日起,就面临着异常严峻的建国考验。连年战火给这个国家留下了满目疮痍。基础设施损毁严重,全国电网基本瘫痪,医疗和教育系统需要从废墟上重建。这个人口不足百万的国家,不仅面临文盲率居高不下的困境,更缺乏必要的专业人才。至2004年,其国民经济总量仅相当于一个普通地级市,人均日收入不足1美元,在联合国人类发展指数中排名垫底,被列入最不发达国家行列。
更令人担忧的是其脆弱的经济结构。这个新生国家的运转严重依赖外部援助,自主发展能力严重不足——全年出口额微乎其微,主要依靠咖啡等少数初级产品,而关系国计民生的基本物资却需要大量进口。最棘手的问题在于其资源命脉的可持续性:曾经贡献国家财政收入九成以上的巴尤-乌丹气田濒临枯竭,而被寄予厚望的“大日出”油气田又因与澳大利亚的海上边界争端而开发受阻。
东帝汶的处境揭示了一个残酷现实:摆脱殖民统治只是第一步,如何在新时期的国际秩序中避免陷入新的依赖,实现真正的自主发展,才是更大的挑战。这个年轻国家的建国历程,对所有曾经历殖民统治的国家都具有警示意义:赢得主权独立只是漫长征程的开始,要在错综复杂的国际格局中实现真正意义上的自强自立,还需要付出更为艰辛的努力。
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本文仅代表作者个人观点。
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