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中俄有意延长互免签证政策，背后有何深意？
【文/观察者网 邓军 编辑/赵乾坤】
据俄罗斯《消息报》报道，俄罗斯经济发展部长马克西姆·列舍特尼科夫透露，俄中两国计划延长目前有效期至2026年9月的互免签证政策。他表示，该部门将在第二季度与俄罗斯外交部共同制定相关提案。此外，莫斯科方面对与中国开通目前尚未实施的自驾游线路也抱有浓厚兴趣。
俄罗斯外交部表示，“我们的合作伙伴已通知我们，中方愿意将俄罗斯公民的免签安排再延长一年。我们正与中方合作，制定维持双方人员便利往来的具体方案”。
日前，中国驻俄罗斯大使张汉晖对俄罗斯《塔斯社》表示，中俄之间永久延长免签制度是可取的，免签制度为两国提供了许多便利条件，并且对两国人民都有益处。在被问及延长俄中免签制度的益处将持续多久时，张汉晖大使回答说：“我希望它能永远持续下去”。
中国社会科学院旅游研究中心秘书长金准对观察者网表示，中俄延长互免签证试点政策，有助于增强两国公民旅游往来中的计划性与确定性。
暨南大学旅游规划设计研究院副院长、中国新产业经济研究院院长董观志对观察者网分析指出，在建立科学的推进路径与应急响应机制的基础上，中俄已具备延长互免签证试点期限的条件。他建议，可按照十年左右的阶段性安排，采取结构化的推进节奏，以保持政策的连贯与稳妥。
目前，中俄互免签证制度试点的有效期至2026年9月14日。自该政策实施以来，俄罗斯赴华旅游人数显著增长。
《消息报》指出，俄罗斯旅游业联盟副主席德米特里·戈林表示，2025年，俄罗斯公民赴中国海南岛旅游人数超过50.5万人次，创历史新高，同比增长120%。预计2026年这一增长势头将继续保持。
俄罗斯游客对中国的观光需求不断上升。德米特里·戈林解释说，经中国中转受到许多俄罗斯游客欢迎，他们常在中国游览后继续前往韩国或东南亚。他表示，中国许多旅游宣传资料已翻译成俄语，相关基础设施也正逐步适应俄罗斯游客的需求。尽管俄游客在华无法使用俄罗斯银行卡支付，但旅游通常不会遇到显著不便。
俄罗斯旅游网站Sletat.ru预测，2026年俄罗斯赴华旅游需求量较上年预计将接近翻番。热门目的地包括北京、上海、广州、香港和海南岛。
《国际文传电讯》援引俄罗斯联邦安全局边防局数据称，2025年俄罗斯公民出境旅行总人次达3150万，其中以旅游为目的的出行达1340万人次，同比增长15.6%。中国位列俄罗斯游客出境旅游目的地前十位。
另据俄罗斯经济发展部透露，俄方目标是到2030年将中国赴俄游客数量提升至每年550万人次。为此，该部门计划增加航班班次并改善本国旅游基础设施。
《消息报》提及，莫斯科国立大学亚非学院院长阿列克谢·马斯洛夫表示，互免签证制度通常通过双边协议确立。在此过程中，两国外交部长及移民部门将先行商讨具体方案，随后在适当时机签署协议。值得注意的是，俄罗斯总统助理尤里·乌沙科夫此前曾表示，普京总统计划于2026年上半年访问中国。
有俄罗斯媒体报道称，当前俄罗斯出境旅游持续向入境手续简化的国家转移。这为签证政策宽松、基础设施完善的国家的旅游业带来了新机遇。未来，俄罗斯游客流量预计将集中于安全可靠的旅游目的地，商务旅游和混合旅游有望增长。同时，区域度假胜地及邻国作为传统欧洲、中东、东南亚路线的替代选择，其重要性也将日益凸显。
本文系观察者网独家稿件，未经授权，不得转载。
- 责任编辑: 邓军
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