欲降低对华依赖，欧盟拟设定70%“欧洲制造”目标

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欲降低对华依赖，欧盟拟设定70%“欧洲制造”目标
- 潘昱辰
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2025-12-03 19:49:16 字号：A- A A+ 来源：观察者网

最后更新: 2025-12-03 19:49:23

【文/观察者网潘昱辰编辑/高莘】据英国《金融时报》12月3日报道，欧盟委员会在即将提交的《工业脱碳加速器法案》（IDAA）中，正考虑为汽车等产品设定高达70%的“欧洲制造”目标，以推动市场优先考虑欧洲制造的商品，从而减少对中国商品的依赖。

IDAA草案由欧盟委员会繁荣与产业战略执行副主席——法国人斯特凡纳·塞茹尔内 (Stéphane Séjourné)监督，并将于12月10日提交。该提案预计将包括授权公共机构购买欧洲产品的条款，以及对清洁技术的激励措施，且仅适用于公共资金的使用，如采购合同和国家支持的贷款和赠款。

熟悉该提案的三名欧盟官员表示，对于70%的欧洲制造目标，各类产品实际执行时会有所不同，具体取决于该行业的关键程度和依赖程度，还将分析欧盟对于每类产品及零部件的生产能力。

位于法国弗林的雷诺汽车生产线视觉中国

例如，对于汽车，欧盟政府只向符合标准的车辆提供激励措施，且动力电池也需具有“欧洲含量”；太阳能电池板逆变器等产品则存在安全风险，根据IDAA的新规定，也可能必须主要由欧洲进行生产。

此外，欧盟官员们正在讨论组鼓励制造商购买更多欧盟产钢铁，这些钢铁产品更低碳但也更昂贵。

尽管理想很丰满，但参与谈判的官员也承认，由于欧盟委员会对法案条款存在分歧，IDAA可能会被修改甚至推迟，70%的指标也可能会降低。

目前，高企的能源价格和特朗普关税战带来的压力，导致欧盟企业越来越依赖于中国产品。2024年，中国是欧盟太阳能电池板和生物燃料等技术的最大来源国，也是风力涡轮机的第二大来源国。

一位欧盟官员表示，IDAA可能会迫使欧盟的企业购买价格更昂贵的欧洲零部件，从而每年使欧盟公司损失超过100亿欧元。因为欧洲工业境况不佳，难以与来自亚洲的进口产品竞争，特别是在清洁技术和部分重工业方面。

此外，根据世界贸易组织的规则，通常情况下经济体不得偏袒国内生产商。因此，一位当地官员表示，欧洲制造需要在行业的保护和开放之间实现微妙的平衡。

本文系观察者网独家稿件，未经授权，不得转载。
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