近日，香港特别行政区行政长官李家超做客中国新闻社“同心会客厅”，围绕香港编制首份五年规划、发挥“超级联系人”与“超级增值人”作用、贯彻“爱国者治港”原则等重要话题，畅谈施政理念，分享发展思路。

采访实录摘编如下：

记者：今年是“十五五”规划的开局之年，您领导香港特区政府主动对接“十五五”规划框架，并首次制定香港的五年规划。您认为“十五五”规划将为香港带来哪些新机遇？香港的五年规划将如何为香港的经济社会发展提供指引，助力香港融入国家发展大局？

李家超：国家是世界第二大经济体，带给世界和香港的机遇是无限的，很多国家和地区都希望进入我们国家的市场。

用香港的优势去对接国家战略，包括在“十五五”规划建议里面已经提出的几点，我们首先可以针对以下几点去部署，包括：巩固和提升香港金融、航运、贸易中心地位，支持香港建设国际创新科技中心，打造香港成为国际高端人才集聚高地。这些都是香港固有的优势，也是未来发展的优势，是风光无限、可以再创高峰的领域。

为什么我们经常谈金融、航运、贸易中心？这三方面其实应该是一体化发展的，是连成一个循环来发展的。这三方面也是香港最能发挥作用的固有优势。

没有科技就没有未来。大家都知道，如果要竞争、要进步，要靠科技。科技的发展可以是无限的，我们也觉得科技可以加快所有领域发展。

发展香港作为高端人才集聚高地，也是香港固有优势。香港是一个小城市，（约）1100平方公里，有5所世界百强大学。

国家的高水平开放、高质量发展，都是香港可以参与且从中获得好处和经济利益的，所以机遇是无限的。

香港特区政府有15个政策局，我要求每个局都成立一个预备小组，根据各自范畴，按“十四五”规划的基础做些准备。当“十五五”规划细节出来时，我们可立即做调研，编制香港的第一份五年规划。

当然，整个过程中我们会听取很多意见，特别是不同领域、界别的专家人士意见，收集意见后，我们进行编制；规划公布后，我们还要经过社会的讨论。

这是香港第一份对接“十五五”规划的文件，它的内容会很清晰，也是一份指引，包括五年的发展目标。香港老百姓就会很明白香港在五年后会进步到什么程度，之后每个五年也都会有一个很清晰的里程碑。

做五年规划有三点，我觉得是很重要的。第一是发展经济，第二是改善民生，第三是巩固和提升竞争力。这三方面是整个五年规划都要照顾到、兼顾到的，才可以让我们继续向前走。

记者：您多次强调香港特区政府的“超级联系人”和“超级增值人”角色。特区政府将从哪些方面采取进一步措施，巩固香港在国际金融、航运、贸易等领域的优势，进一步为国家发展和香港自身发展作出贡献？

李家超：香港多年来都很开放，而且也建立了很多网络。所以我们谈到香港作为“超级联系人”“超级增值人”的意思就是，我们已经跟世界接轨，而且也接触了不同国家和地区，有关商业、教育、科技等多个领域，我们都已经有过网络。

我们不单有网络，还提供服务。我们不单是像一个“接线生”一样，我们是从建立联系后，也提供增值服务的。

我们在“十五五”规划框架下对接国家战略，其中一个机遇是“出海”。因为香港很多时候都谈到“引进来、走出去”，过去我们做了很多“引进来”的工作，现在内地发展得这么成功，很多企业都希望“走出去”。所以，成立“内地企业出海专班”，也是我在最近一份施政报告里提到的，希望发挥作用。这是第一个。

第二个，香港在贸易方面做得不错，我们现在发展科技，也可以把很多内地科技的成果带到其他地方。我举个例子，河套（深港科技创新合作区），应该说是一个科技的示范地，而且是“试验田”。它整个设计已经是汇聚了香港和内地的科技优势。

香港汇聚人才，包括国际人才、内地人才、香港人才，有资金、有技术，有最后成果，这也是香港主动对接国家“十五五”规划机遇无限的原因。

3月4日，香港特区行政长官李家超在北京接受中新社记者独家专访。 中新社记者 田雨昊 摄

记者：中共中央港澳工作办公室主任、国务院港澳事务办公室主任夏宝龙强调“把行政主导坚持好完善好”。您如何理解行政主导在特区治理中的作用？

李家超：行政长官、特区政府要主动确保政府跟市场结合起来。有为政府加上有效市场结合的成功例子太多了，我觉得国家就是其中一个成功的例子，国家在很多规划方面，会引领资金到某个领域。作为行政主导（的地区），如果科技发展需要政策帮助，就要推出好的政策发展科技。

政策要主导，资金也要进行引导，人才也要让他们知道应该走到哪里去发展，这样对他们有利，对香港有利，对老百姓今后的生活都有利。

所以行政主导就是看到需要发展的方向，特区政府就要主动带领社会朝着这个方向发展。当然行政主导要有“爱国者治港”和立法会的配合，立法会与行政机关互相配合、互相制衡，是非常有利的发展模式，特区政府有时不一定做得都是完美的，有一些意见提醒我们，这是很好的，有利于优化我们的政策。

记者：国务院新闻办公室今年2月发布《“一国两制”下香港维护国家安全的实践》白皮书，强调维护国家主权、安全、发展利益是“一国两制”方针的最高原则。您如何评价香港在维护国家安全方面的实践？特区政府将如何继续落实相关措施，确保“一国两制”行稳致远？

李家超：非常感谢也非常欢迎中央发表了《“一国两制”下香港维护国家安全的实践》白皮书。白皮书总体归纳介绍了香港维护国家安全的历程，包括曾经经历的一些困难、痛苦，到现在已建立法律体系，包括香港国安法、《维护国家安全条例》等，有了一个有效的法律屏障。但这是第一步，因为国家安全风险千变万化、随时可来，我们一定要坚定继续完善法律体系和执行机制，在立法会我们正在做这方面工作，同时，推进国家安全宣传教育，增强维护国家安全的意识也很重要。

但是，谁来维护安全，是靠人的。“爱国者治港”，这个原则非常重要。管治权一定不可以放在叛国者手里。另外我们一定要保障法治和人权。维护国家安全并不代表我们不重视其他很重要的法律元素。

另外，维护国家安全当然是重要的，要安全才可以有发展，所以要统筹好安全与发展的关系，安全地保障高水平开放。

我们会从维护国家安全的教育方面多做工作。除了法律制度，人员培训、办案经验以及情报收集能力也很重要。所以任重道远，（大家）经常说维护国家安全“没有完成时，只有进行时”，我们要提升警觉。

（记者：张晓曦 陈建新）