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2025年中国经济怎么干？中央经济工作会议释放哪些信号？
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王慧wanghui@guancha.cn
最后更新: 2024-12-13 22:04:5112月11-12日，中央经济工作会议在北京举行。会议分析当前经济形势，部署2025年经济工作。
围绕明年经济工作重点任务，会议有不少表述和新提法值得关注。
五个统筹，体现中国治理经济的整体性框架
“中央根据形势变化在政策上做出调整，整体来看，政策力度加强。”复旦大学经济学院院长、中国经济研究中心主任张军向观察者网表示，会议提到的“五个统筹”是一大亮点，值得关注。
会议认为，必须统筹好有效市场和有为政府的关系，形成既“放得活”又“管得住”的经济秩序。必须统筹好总供给和总需求的关系，畅通国民经济循环。必须统筹好培育新动能和更新旧动能的关系，因地制宜发展新质生产力。必须统筹好做优增量和盘活存量的关系，全面提高资源配置效率。必须统筹好提升质量和做大总量的关系，夯实中国式现代化的物质基础。
张军说，这是第一次系统地把五个统筹同时提出来，体现出中国治理经济的整体性框架。
“统筹的意思是兼顾，不能为了一件事情把另一件事情完全扔掉。比如说，现在强调扩内需，扩内需的方法有很多，如果继续走扩大投资、更多依赖基建项目和房地产的老路，那就跟我们中长期寻找新的发展动能的目标不符。所以需要统筹，兼顾短期和长期的目标。”
实施更加积极有为的宏观政策
会议提到宏观政策时有这样的表述，“积极有为的宏观政策”“把经济政策和非经济性政策统一纳入宏观政策取向一致性评估，统筹政策制定和执行全过程，提高政策整体效能”“提高宏观调控的前瞻性、针对性、有效性”。
粤开证券首席经济学家、研究院院长罗志恒认为，宏观调控力度更大、更具针对性和前瞻性、更强调效果，这既是过去宏观调控的成功经验，更是基于对当前国内外宏观形势的科学判断做出的部署。
“当前宏观经济面临内部总需求不足和外部全球经济疲软、美国对华加征关税等压力，非常之时当有非常之举、化压力为动力。逆周期调节讲究前瞻性，走在预期前面，有利于稳定预期、稳定总需求进而夯实经济回升向好的基础。”
张军表示，强调宏观政策的取向一致性评估，是在明确宏观经济层面上的政策不能打架，政策出台前各个部门要进行评估，不要出现“一脚踩油门、一脚踩刹车”的情况。
“可以一方面减少扰动性的社会政策，另一方面加大出台有利于扩内需的社会政策，比如说有关养老金、社会保障、对特殊群体的收入补助、老年人的医疗等涉及家庭的政策。”
浙江舟山工人战高温促生产 视觉中国视觉中国
更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策
会议提出，要实施更加积极的财政政策。提高财政赤字率，确保财政政策持续用力、更加给力。加大财政支出强度，加强重点领域保障。增加发行超长期特别国债，持续支持“两重”项目和“两新”政策实施。增加地方政府专项债券发行使用，扩大投向领域和用作项目资本金范围。优化财政支出结构，提高资金使用效益，更加注重惠民生、促消费、增后劲，兜牢基层“三保”底线。党政机关要坚持过紧日子。
标签 中央经济工作会议- 责任编辑: 王慧
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