据“南京市发展和改革委员会”公众号消息，南京市发改委3日发布《南京市推动经济运行率先整体好转若干政策措施》内容。其中提及，要促进合理住房需求释放。坚持“房住不炒”定位，支持刚性和改善性住房需求，因城施策用足有关支持政策，促进市场良性循环。对出售自有住房并在现住房出售后1年内在市场重新购买住房的纳税人，对其出售现住房已缴纳的个人所得税予以退税优惠。允许分区实施阶段性住房购买契税补贴优惠。支持提取住房公积金支付购房首付款，减轻居民首付资金周转压力。在充分尊重居民意愿基础上，适当拓宽房屋征收货币化安置渠道。

全文如下：

为深入贯彻党的二十大精神，落实中央和省委、市委经济工作会议部署和省政府《关于推动经济运行率先整体好转的若干政策措施》，坚持稳字当头、稳中求进，全面提振发展信心、增强市场预期，推动经济运行率先整体好转，现提出以下政策举措。

文内图片均自“南京市发展和改革委员会”公众号

一、丰富财税支持手段

01

持续落实税收优惠

支持小规模纳税主体稳定经营，全面落实对增值税小规模纳税人减免增值税等政策；对增值税小规模纳税人、小型微利企业和个体工商户，按照税额的50%减征资源税、城市维护建设税、房产税、城镇土地使用税、印花税（不含证券交易印花税）、耕地占用税和教育费附加、地方教育附加。支持科创载体发展，免征符合条件的科技企业孵化器、大学科技园和众创空间孵化服务增值税，对其自用及提供给在孵对象使用的房产、土地免征房产税和城镇土地使用税；符合条件的创投企业和天使投资个人对初创科技型企业投资的，按投资额70%抵扣应纳税所得额。支持重点行业发展，对住宿餐饮、文体娱乐、交通运输、旅游、零售、仓储行业纳税人和增值税小规模纳税人，暂免征收2023年上半年房产税、城镇土地使用税；其他行业纳税人生产经营确有困难的，可申请减免房产税、城镇土地使用税。（责任单位：市税务局、市财政局、市科技局，以下措施均需江北新区管委会、各区政府落实，不再单独列出）

02

鼓励企业增产扩产

鼓励订单较多、生产任务较重的企业，根据实际情况增加一季度生产安排。对2023年1—2月完成工业总产值1.5亿元以上、同比增速超10%，且一季度增速不低于1－2月水平的规上工业企业，市、区按照贡献度分档给予最高不超过100万元的资金补助。（责任单位：市工信局、市财政局）

03

支持企业转型升级

统筹用好国家设备更新改造贷款贴息、省高端化改造升级项目补助、市重大设备技改奖补等各类资金，重点支持“智改数转”和技术改造重大项目，引导企业加大“智改数转”投入。符合条件企业实施绿色化改造升级项目，根据项目投入和绿色转型成效，最高给予500万元支持。组织开展智能化改造和数字化转型服务商推介以及优秀典型案例发布等系列活动。（责任单位：市工信局、市财政局）

二，助力企业降本增效

04

推动费用减免缓缴

停止收取交通工程类、工程建设项目货物类、建设工程类、水利工程建设类交易服务费。房屋建筑、市政、交通、水利等在建项目在2023年1月1日至6月30日期间应缴纳的各类工程质量保证金，自应缴之日起可缓缴一个季度，建设单位不得以扣留工程款等方式收取工程质量保证金，缓缴的保证金应在缓缴期满后及时补缴，补缴时可采用金融机构、担保机构保函（保险）的方式缴纳，任何单位不得限制或拒绝。减半收取住宿餐饮业的电梯、锅炉、压力容器定期检验和监督检验费用。按现行标准的80%收取水土保持补偿费、药品再注册费、医疗器械产品变更注册和延续注册费。对水资源费省级部分减按80%收取。将防空地下室易地建设费收费标准下调20%。持续开展涉企违规收费专项整治。（责任单位：市发改委、市财政局、市建委、市交通运输局、市政务办、市水务局、市金融监管局、市国防动员办公室、市市场监管局）

05

强化水电气等要素保障

对暂时缴费确有困难的小微企业和个体工商户经申请审核通过后，欠费不停水、不停电、不停气，减免在此期间产生的欠费违约金。为10千伏及以下中小微企业全面建设外部电力接入工程，无需用户投资。设立“水电气”联办窗口，实现“水电气联合办理”。强化“宁对接”平台使用，协助订单多、任务重的企业备足备好原材料。（责任单位：市发改委、市建委、市水务局、市工信局、南京供电公司）

06

支持企业稳岗扩岗

继续落实阶段性降低失业保险费率政策，延续实施用人单位0.5%的缴费比例。根据医保基金运行实际，积极推动职工医保单位缴费率下行。对不裁员或少裁员的参保企业，按一定比例返还上年度缴纳的失业保险费，按单位参保的个体工商户、民办非企业单位、社会团体等（不含机关事业单位）参照实施。主动对接市外劳务协作基地，坚持线上线下相结合，设立“劳务协作服务站”，加大远程招聘、直播带岗等方式推广力度，结合实际组织缺工企业赴市外开展招聘活动，引导外地劳动力安全有序来宁务工。实施公共就业服务精准帮扶，促进来宁人员等尽快就业。（责任单位：市人社局、市医保局、市税务局、市财政局）