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视频丨上海优化营商环境6.0版行动方案:凸显“企业导向”,创新亮点频现
最后更新: 2023-01-31 15:24:11聚焦重点领域、重点地区、重点对象,上海优化营商环境“6.0版”行动方案公布,从四个方面入手推出27个大项、190多个小项的任务措施。这份《上海市加强集成创新持续优化营商环境行动方案》(即“6.0版方案”),既与最新的国际营商环境评估标准对标,也兼顾上海特点,尤其是国家战略任务以及历年营商环境改革成果,通过进一步拉长长板、补齐短板,力争将上海建设成为国内营商环境标杆城市,进一步提升上海营商环境国际影响力。
-凸显“企业导向”-
从2018年开始,上海连续5年在岁末年初发布优化营商环境行动方案,并通过全市性会议加以部署,体现了打造国际一流营商环境的决心与恒心。最新发布的6.0版方案,从“深化重点领域对标改革,提升营商环境竞争力”“优化全生命周期服务和监管,提升市场主体满意度”“支持重点区域创新引领,提升营商环境影响力”和“组织保障”等四方面,提出190项措施。由此,上海过去5年累计推进的营商环境相关改革举措已接近千项。
据市发展改革委介绍,新发布的6.0版方案,一方面注重政策的延续性,与前5个版本相衔接,同时发力创新性,通过深入推进国家营商环境创新试点,并与世界银行最新评估体系对标,加强制度创新。此外,新方案还着眼于市场化、法治化、国际化、便利化等多维度的集成创新,进一步提升上海营商环境综合性优势。
事实上,过去5年,上海营商环境改革的一大经验和财富,就是突出改革实效,以市场主体的感受为首要标准,新版方案也延续了这一价值取向。据透露,在新方案制定完善的过程中,有关方面深入走访企业,将他们的痛点、难点作为改革深化的着力点。
-创新亮点频现-
虽然过去5个版本的上海优化营商环境行动方案,已累计落实750多项举措,但6.0版方案仍然实现“创新不停步”,一大批新做法、新制度让人眼前一亮。
比如,新方案提出,要在上海全面推行“桩基先行”,也就是在建设工程的许可办理中,将桩基与主体工程的审批分开。过去,该做法的受益主体被限定于重大工程,今年的改革则会将其推广到所有建设项目,预计该措施能至少让建设工程提前一个月开工,帮助企业节省大量时间和经济成本。
再如,根据新方案,上海将在水、电、气、网等公用事业领域,推行“服务可靠性管制计划”,将定期公布公用事业的服务质量数据,并在不达标时探索进行补偿或惩罚。可以预见,此举将使在沪企业获得更稳定、高质量的市政公用设施供给。
规范有关执法部门的日常监管行为,避免“一刀切”“运动式”执法,是新一年度上海营商环境改革的重点之一,方案就此提出一系列引人注目的新做法,包括为防止任性执法,健全“行政裁量权基准制度”;在市场监管、城管、消防、交通运输、生态环境等领域,完善“执法工作指引”和“标准化检查表单”;围绕哪些轻微违法行为可依法不予行政处罚,要建立相关“清单制度体系”,扩大企业的受惠面。
- 原标题:视频丨上海优化营商环境6.0版行动方案:凸显“企业导向”,创新亮点频现
- 责任编辑: 张致远 
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