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央视《对话》专访安徽省长王清宪:农业大省如何成工业强省?
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王濛wangmeng@guancha.cn
陈伟鸿:除了“链长”以外,我知道在这个链条里还有一个特殊的角色叫“链主”。我想请问一下,是“链长”的官大,还是“链主”的官大?
王清宪:“链长”负责系统协调,是个服务的角色,“链主”则大部分是主导企业或者叫龙头企业。
“链主”发挥什么作用呢?负责在“双招双引”中撮合上下游,吸引上下游更多地到安徽来,也包括“招商引资”“招才引智”的路线图。
这样安排,是因为他们在行业里有影响力,同时熟悉行业的分布,最清楚专业的人才、专业的团队、专业的技术、专业的公司分布在全世界哪些地方,能让我们精准地去招商。
陈伟鸿:坐在我对面的阳光电源的曹总,我猜应该就是“链主”之一,因为咱们的光伏逆变器已经是全球数一数二了。
王清宪:而且老曹还是中国光伏产业协会会长。
曹仁贤(阳光电源股份有限公司董事长):“链主”的称呼让我感觉非常自豪。
记得2020年的时候,我看到了安徽省的十大战略新兴产业,发现没有光伏产业,就跟经信厅(经济和信息化厅)牛厅长急了,说咱们这个光伏产业怎么会没有在10个链条里面呢?当时厅长就说那肯定要启动“顶格”的沟通机制。
后来王省长亲自安排,由企业和政府部门一起来制定安徽省的“十四五”光伏产业规划,从链条的起始端,比如光伏玻璃开始,一直到最终的应用端。
仅2021年到2022年,我们到安徽来的头部光伏企业已经有十几家了。
安徽省合肥市肥东县合肥循环经济示范园内的协鑫集成高效光伏组件项目建设工地,工人们正在建设钢构厂房。图自中国网
王清宪:而且我们在推动十大产业链发展的时候,就要求每一个产业链都要成立商协会。
商协会的作用应该引起越来越高的重视才对,我们现在很多产业发展规划或推进方案,蓝本都是龙头企业和商业协会拿出的初稿。
陈伟鸿:尊重企业家,给他们更大的话语空间,让他们在这个过程当中发挥更大的作用。
王清宪:必须建立在这个逻辑上,因为企业的声音就是市场的声音,它最懂市场、最有感触。
政府部门制定政策时会发现一个问题,制定出台了很多方面的政策,我们认为条数挺多,可颁布之后企业无感,其实就是不精准。为什么不精准呢?因为这些不是来自于企业。
企业最知道市场什么样,因为它是利益驱动的,它最关心未来是什么样,关心能不能走下去,它也最知道竞争对手和整个行业遇到了什么样共同的问题,谁解决得好,最知道它在外地的竞争对手享受什么政策。
以上这些都是企业感受最真切,所以企业提出来的东西才会更精准。
培育产业生态,从政府领投开始
陈伟鸿:我们看到安徽已经聚集了非常多龙头企业,而且也在它们的带动之下形成了一个又一个产业集群,那么在您的谋划当中,安徽今天究竟正在打造什么样的一个产业生态?
王清宪:这是一个很关键、很要害的问题。
一个企业的发展像人的生活一样,它需要一个适宜的生态,有阳光、温度、空气、湿度等。这个生态我们概括起来叫“四链合一”加优质高效的政务服务。
哪“四链”?
第一, “产业链”。就像刚才企业家们讲的,孤孤单单的一个企业再好,也需要上下游配套。如果我在这里生产一个电子产品,所有的零配件却要从深圳进来,那经商成本得有多高。现在为什么新能源汽车往我们这集聚?正因为我们的显示、芯片等产业板块都配上套了。
第二, “创新链”。这要研究怎么把科技创新的能力和新兴产业的发展打通,让二者更好地结合在一起。从政府的角度来看,第一就是科技创新资金的分配。
从一开始,政府的选题就要从生产企业来,然后带着这个选题去分配到各个有科研能力的部门,做什么选题给什么钱。这样从资金分配开始,就让科研的题目和生产结合在了一起。
陈伟鸿:很精准地去定向。
王清宪:对,现在我们都在说科技成果转化率低,于是我做了一个调查。
结果显示当然有我们转化机制的问题,但不只是这个问题,甚至在很大程度上不是这个问题,而是我们不少科研题目压根没有转化的价值。
我们已经开过会,要求在科研立项的时候,把“这项科研成果的转化价值是什么”作为说明的一项。
陈伟鸿:但可能有的人会告诉你说,我并不知道这个项目未来会转化到什么样的程度。
王清宪:那要看项目本身的性质,如果它本身就是应用型,立项时又不知道它的价值,可能在综合评价上就要打折扣了。
第三,“人才链”。顾名思义就是“招才引智”,吸引各方面的人才。
第四, “资本链”。2021年开始,我们为了完善“资本链”采取了一个重要的行动,就是万家企业资本市场业务培训,对企业的董事长、总经理进行资本市场业务培训。我们已经培训了1.6万名董事长、总经理和企业高管。
陈伟鸿:花这么大的功夫让他们走进资本市场、了解资本市场,是出于什么样的考虑?
王清宪:很多企业对银行的依赖太大,其实融资的渠道是多方面的,关键是要更多的企业能够进行直接融资。
从京东方、蔚来到长鑫,这几个传奇故事的引进,都源于政府通过基金的一种投资行为。
合肥京东方10.5代线。图自中国经济周刊
说实话,我们不仅扶持了产业,基金还赚了大钱,这些钱又能用来支持后面我们投入和引进更多好的产业项目,我们称这种方式叫做“栽大树”,把“大树”移到我们这来。
关于“栽大树”的事,先让我们罗云峰市长讲一讲合肥的实践。
标签 安徽- 责任编辑: 王濛 
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