【文/观察者网 王恺雯  编辑/马雪】

河南村镇银行储户和在建楼盘业主被强行赋红码一事持续发酵。

什么部门有权赋红码？为何被赋红码？又是谁在赋码？连日来，多家媒体联系河南省及郑州市不同部门试图弄清健康码“变色之谜”，迟迟未得到明确答复。

观察者网6月17日上午再次致电有关部门，河南省疫情防控指挥部办公室一名值班工作人员表示，不了解具体情况，“赋红码”的问题可以向大数据管理局咨询。这名工作人员透露，河南省的赋码权限已经下放至各市。

河南省行政审批和政务信息管理局则回复称，“赋红码”的问题近期会有官方权威消息发布，目前没有进一步消息。

6月16日，河南省纪委监委回应称近日接到大量关于“赋红码”的举报、投诉，已将相关线索转交河南省卫健委调查，暂未就此事单独启动调查。

健康码是人们为了自己和公众健康而让渡权利的结果，不仅关乎每个人的人身权利，也关乎政府公信力。坚决防止滥用，才能让健康码在健康的防疫环境中发挥功效，而绝不能成为压制社会矛盾的手段。目前，全国已有多个省市出台了健康码管理办法，但各地的标准并不相同。

上海博和汉商律师事务所合伙人刘璐律师对观察者网表示，健康码系用于防疫管理，任何部门无权将健康码用于其他用途。乱“赋红码”的行为涉嫌侵犯公民个人信息、违反传染病防治管理，可能违反《个人信息保护法》及《传染病防治法》有关规定，而相关公职人员可能涉嫌涉及《刑法》中的滥用职权罪。

6月17日下午，微信公号“清风郑州”发布消息称，针对近日部分村镇银行储户健康码被赋红码的问题，郑州市纪委监委启动了调查问责程序，对发现违反《河南省新冠肺炎疫情防控健康码管理办法》的乱作为，将依规依纪依法严肃处理。

近期，多名河南村镇银行储户反映健康码无故变红

河南多部门回应，但仍无“标准答案”

2022年4月以来，河南多家村镇银行被曝无法取款。两个月过去，此事尚未得到解决，而那些前往郑州维权的储户更惊讶地发现，他们的健康码竟无缘无故地变红了。

6月13日，多名在河南几家村镇银行存款的储户在网络上反映，他们来自低风险地区，但到郑州后健康码被赋红码，随即被工作人员带往相关隔离点。

更离奇的是，有储户反映，他们近期没有到过河南，只是因为通过图片扫了显示地址为“郑州车站西南出口”的场所码，健康码就突然变红，而同一住宅内的家人，扫码后却仍为绿码。

随后，河南郑州多个在建楼盘的业主也反映，最近遭遇了健康码莫名变红的情况。有媒体综合他们反映的信息后发现其共同点：他们都曾向有关方面反映过购房中遇到的资金问题，同时，他们都被有关方面询问过是否为村镇银行储户。

郑州某停工楼盘业主苏小姐对澎湃新闻表示，在被赋红码之前，她曾和部分业主去郑州市相关部门递材料寻求帮助，当时有两批人都在同一政府部门反映问题。除了停工楼盘业主，还有一批村镇银行储户。

健康码是疫情期间的技术防控手段，是以真实数据为基础形成的个人二维码。根据2021年8月印发的《河南省健康码赋码规则》，可以赋予红码的对象包括核酸检测阳性、确诊病例和无症状感染者、上述人员的密切接触者或密接的密接、境外来豫人员、高风险地区或特殊区域驻留人员等。

海报新闻记者统计发现，大量用户豫康码被赋红码原因显示为“入境人员”。浙江储户张琪(化名) 6月12日乘火车从浙江达到郑州东站，出发前她已经通过支付宝报备了个人行程信息，并持有48小时内核酸检测阴性证明。

6月12日18时她在郑州东站扫描场所码后，豫康码变成了红码，转码原因显示她属于“入境人员”。现场工作人员查询发现张琪并非国外入境，便让她去郑州市人民医院做核酸后联系社区工作人员办理转码。

2022年5月4日，郑州东站进站口，工作人员查验旅客健康码绿码、24小时内核酸检测阴性证明等 图源：东方IC

疫情防控常态化背景下，健康码已成为出行必备。“强行赋红码”一事引发舆论广泛关注和讨论，人们不禁要问，用于疫情防控的健康码，怎么会和其他用途挂钩？是谁做出这样的决定？

连日来，多家媒体联系了河南省卫健委、河南省疫情防控指挥部、河南省行政审批和政务信息管理局（原河南省大数据管理局）、郑州市疫情防控指挥部、郑州市大数据管理局等多家政府部门，均未就有关问题得到明确且统一的答复。

在海报新闻14日的报道中，一名河南省卫健委办公室工作人员表示，变码的政策和疫情防控指挥部有关系，但是具体操作由各部门归口管理。这名工作人员表示，自己并非这方面的负责人，记者需要联系郑州市当地大数据管理局。

郑州市大数据管理局则称，此种情况属于郑州疫情防控指挥部负责。工作人员表示，郑州疫情防控指挥部下面有一个社会防控部，是健康码管理的直接机构，制定赋码的规则，赋码、解码由该部门负责。

但储户汪先生向21世纪经济报道提供的一段电话录音显示，一名郑州市疫情防控指挥部工作人员称，郑州市本级没有权限对豫康码转红情况进行调配与更改，建议汪先生向省级疫情防控指挥部咨询。

河南省新冠疫情防控指挥部办公室2021年8月印发的《河南省健康码赋码规则》截图

6月17日上午，观察者网致电河南省疫情防控指挥部，一名值班工作人员表示，不了解具体情况，“赋红码”的问题可以向大数据管理局咨询。这名工作人员还透露，河南省的赋码权限已经下放至各市。

此前，亦有媒体报道，河南省卫健委一位工作人员表示，从外省抵达河南，赋码工作由“河南省大数据管理局”负责；在省内流动时，赋码工作则由市一级大数据管理局负责，卫健委没有赋码权限。

观察者网又多次致电郑州市大数据管理局电话，但未能拨通。河南省行政审批和政务信息管理局一名工作人员回复称，“赋红码”一事近期会有官方权威发布，他目前没有进一步消息。