【文/观察者网 王恺雯】全国政协十三届五次会议和十三届全国人大五次会议，分别于3月4日和3月5日在北京开幕，中国进入“两会时间”。

两会既是我国政治生活中的一件大事，也是世界关注中国的重要窗口。在新冠疫情反复、国际形势动荡、全球经济复苏充满不确定性的当下，中国会设定什么样的经济增长目标？会否调整抗疫策略？如何回应社会民生问题？外长记者会将透露出怎样的外交政策？全球媒体期待着从两会中寻找答案。

2022年3月4日15时，北京，全国政协十三届五次会议开幕会在人民大会堂举行  图源：视觉中国

“中国将重点宣示稳经济的决心”

新加坡《联合早报》4日指出，政府工作报告是两会重头戏，报告将提出今年中国经济增长预期目标，以及实现该目标的具体政策，“中国将重点宣示稳经济的决心。”

报道称，经济分析师早前预计，官方可能把目标设在“5％至5.5％”区间。不过，俄乌战事爆发后，外部环境不确定性显著上升，中国是否会下调增长目标备受关注。

5日上午，谜底揭晓。

国务院总理李克强向十三届全国人大五次会议作政府工作报告，提出今年发展主要预期目标，其中国内生产总值增长5.5%左右。

“今年工作要坚持稳字当头、稳中求进。”路透社注意到，李克强在政府工作报告中这样说。

2021年中国GDP增长了8.1%，超越了“6%以上”的官方目标。香港《南华早报》称，在经历了去年的经济强劲复苏后，面对消费需求减弱、供应链冲击及与美国等西方国家竞争加剧等压力，两会将强调“稳定”的重要性。

美国消费者新闻与商业频道（CNBC）则提到，政府工作报告强调：“综合研判国内外形势，今年我国发展面临的风险挑战明显增多，必须爬坡过坎。越是困难越要坚定信心、越要真抓实干。”

《联合早报》称，在强调风险挑战增多的同时，李克强也补充，中国积累了应对重大风险挑战的丰富经验，中国经济一定能顶住下行压力，必将行稳致远。

对于外界关注的减税和保就业举措，政府工作报告也给出了答案。李克强在报告中提出，着力稳市场主体保就业，加大宏观政策实施力度。完善减负纾困等政策，夯实经济稳定运行、质量提升的基础。今年预期城镇新增就业1100万人以上，城镇调查失业率全年控制在5.5%以内。此外，预计全年退税减税约2.5万亿元，其中留抵退税约1.5万亿元，退税资金全部直达企业。

如何在“动态清零”和经济发展间达成平衡？

在全球新冠疫情反复的背景下，今年两会如期举行，彰显出中国疫情防控的成效。但西方也有声音质疑中国的抗疫策略，彭博社在3日的全国政协十三届五次会议新闻发布会上提问，中国坚持“动态清零”是否会让经济成本上升？

对此，全国政协十三届五次会议副秘书长、新闻发言人郭卫民表示，委员们认为，有些国家包括一些发达国家疫情接连出现反复，医疗资源被大量挤兑，重症和死亡病例不断增加。而我国作为有着14亿人口的发展中国家，如果不采取有效措施，后果难以想象。疫情防控成果证明，我国的防疫政策符合中国国情、符合科学规律，防疫措施相对成本低、成效好。

对于中国防疫政策对国际社会、中外交流的影响，郭卫民表示，正是由于中国采取了正确的防疫政策，我们率先恢复了经济增长，保障了全球产业链和供应链基本稳定。“去年我国的对外贸易规模、国际市场份额都创造了历史新高，为全球经贸复苏注入了强劲动力。”

4日的十三届全国人大五次会议新闻发布会上，日本经济新闻也问及如何在“动态清零”与保持经济平稳运行、维护全球供应链稳定之间达成平衡。

十三届全国人大五次会议大会发言人张业遂回应，任何防控措施都会有一些代价，但是同保护人民生命安全和身体健康相比，这些代价是值得的。

2022年3月4日，十三届全国人大五次会议新闻发布会在北京举行

张业遂说：“事实证明，‘动态清零’做法符合中国实际情况，路子是对的，效果是好的。无论是从确诊、死亡的数字看，还是从经济发展的数据看，中国都是世界上防疫工作最成功的国家之一。正是坚持了有力有效的防控措施，中国在保持自身经济社会发展的同时，为维护全球产业链供应链的稳定畅通和世界经济的增长，作出了重要的贡献。”

妇女权益、老龄化、楼市……

不少媒体注意到，今年两会有不少涉及保障妇女、劳动者权益的提案。

《联合早报》称，在社会议题方面，围绕妇女权益的话题预计是两会的一个焦点。《南华早报》指出，今年不少全国政协委员提出了立法或修法建议，以加强对妇女权益的保护。此外，预计两会期间会公布更多应对人口老龄化、完善生育配套措施的细节。

美联社提到，全国人大代表蒋胜男建议扩大拐卖、收买共同犯罪的打击范围，对协助拐卖、收买或阻挠解救妇女儿童的行为追究刑事责任。全国人大代表张宝艳则提出，各地要彻底排查辖区内来历不明的妇女儿童。

除了妇女权益问题，法新社注意到，全国人大代表孙斌建议加大农村精神疾病患者筛查救治；人大代表朱列玉提议，对外卖员严格执行八小时工作制，对不依法为外卖送餐员缴纳社保的外卖平台处以重罚。

台媒“ETtoday新闻云”提到，《人民日报》近日统计的2-22年全国两会调查显示，“依法治国”、“从严治党”、“社会保障”三大热词关注度位居前三位。针对2022年社会保障工作的重点，网友则对“提高城乡居民基础养老金标准”、“完善企业工资分配制度，健全工资合理增长机制”，“扩大失业保险、工伤保险覆盖面”最为关心，希望可以加强老年健康服务、保障女性就业合法权益和残疾人社会救助保障等领域。

报道还注意到，在“房住不炒”的方针下，去年大陆三四线城市的房价明显下降，一线城市房价也有所放缓，一些房地产巨头相继陷入危机。因此，今年两会如何定调楼市、促进房地产健康发展备受关注。

2022年3月4日，北京人民大会堂红旗飘扬  图源：视觉中国

在关注大陆民生问题的同时，台媒也密切关注大陆对台工作变化。

“ETtoday新闻云”称，外界高度关注大陆政府工作报告中涉台内容重点。报道称，接受其采访的两岸学者认为，近期乌俄局势紧张，西方国家有意牵扯到台海关系，但丝毫不影响大陆对台大政方针。“反独促统”依然是主轴，未来大陆对台工作会持续加强台湾基层民众和青年交流，经贸交流依然是两岸来往压舱石。

外长记者会，俄乌局势将是关注焦点

此次两会召开之际，俄乌战事正搅动着世界局势，外媒持续关注中国对乌克兰问题的表态。英国广播公司（BBC）4日称，中国两会聚焦国内议题，但乌克兰和俄罗斯的局势受到全球关注，中国扮演的角色也受到各方审视。

外长记者会是备受瞩目的两会“传统项目”。预计国务委员兼外交部长王毅3月7日将就“中国外交政策和对外关系”相关问题回答中外记者提问。《南华早报》指出，乌克兰局势或将成为这场记者会讨论的问题之一。BBC则称，中国对乌克兰危机的表态有无变化将成焦点。

中美关系也是外界密切关注的议题。印度报业托拉斯注意到，在两会召开前，中国驳斥了美国所宣扬的“民主”。

郭卫民3日在记者会上表示，民主的样式是多元的，不是少数国家的专利。各国的民主制度应该由各国人民根据自己国家的国情来自主选择。郭卫民批评，一些西方国家试图把自己所谓的民主模式通过“颜色革命”等强加给别国，造成了严重的灾难。美国盗用民主旗号服务一己私利。

此外，在4日的十三届全国人大五次会议新闻发布会上，彭博社就中美竞争等问题作出提问。张业遂表示，中方对美政策是一贯和明确的。一个稳定的中美关系既有利于中美各自发展，也有利于维护和平稳定的国际环境，有利于有效应对气候变化、新冠病毒疫情等全球性挑战。相互尊重、和平共处、合作共赢，应该成为新时期中美正确的相处之道。

《南华早报》预计，中国可能会重申对市场开放和进口的承诺，继续推进区域全面经济伙伴关系，并寻求加入《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》（CPTPP）。

关于国防预算，《南华早报》指出，在与印度边境争端、台海和南海出现紧张局势的背景下，中国国防预算持续增加，去年达到1.35万亿元，同比增长6.8%。报道还指出，2020年中国国防预算占国内生产总值的1.77%，低于美国的3.74%。