-
国务院发布《平台经济领域的反垄断指南》,强调《反垄断法》适用所有行业
据国家市场监督管理总局官方微博(@市说新语)消息,2月7日,国务院反垄断委员会制定发布《国务院反垄断委员会关于平台经济领域的反垄断指南》(以下简称《指南》),强调《反垄断法》及配套法规规章适用于所有行业,对各类市场主体一视同仁、公平公正对待,旨在预防和制止平台经济领域垄断行为,促进平台经济规范有序创新健康发展。
《指南》以《反垄断法》为依据,共六章24条,包括总则、垄断协议、滥用市场支配地位、经营者集中、滥用行政权力排除限制竞争和附则等内容。《指南》界定平台、平台经营者、平台内经营者及平台经济领域经营者等基础概念,提出对平台经济开展反垄断监管应当坚持保护市场公平竞争、依法科学高效监管、激发创新创造活力、维护各方合法利益的原则。考虑到平台经济的复杂性,《指南》强调,界定平台经济领域相关市场需要遵循《反垄断法》所确定的一般原则,同时考虑平台经济特点进行个案分析。
结合平台经济特点,《指南》明确了垄断协议的形式,对其他协同行为作出具体规定,对平台经济领域经营者达成横向和纵向垄断协议、轴幅协议以及认定平台经济领域协同行为的具体方式、执法考量因素等作出说明,并细化了宽大制度规定。
针对社会各方反映较多的“二选一”、“大数据杀熟”等热点问题,《指南》明确,认定平台经济领域滥用市场支配地位行为,通常需要先界定相关市场,分析经营者在相关市场是否具有支配地位,再根据个案情况分析是否构成滥用市场支配地位行为。《指南》详细列举了认定或者推定经营者具有市场支配地位的考量因素,包括经营者的市场份额、相关市场竞争状况、经营者控制市场的能力、经营者的财力和技术条件、其他经营者的依赖程度、市场进入难易程度等。同时,《指南》逐一细化滥用市场支配地位行为表现形式,如不公平价格行为、低于成本销售、拒绝交易、限定交易、搭售或者附加不合理交易条件差别待遇等,促进平台经济领域各类市场主体依法合规经营。
围绕平台经济领域经营者集中,《指南》在申报标准方面区分不同类型的平台经营者营业额的计算方式,明确协议控制架构的经营者集中属于反垄断审查范围。《指南》强调,经营者集中未达到申报标准但具有或者可能具有排除、限制竞争效果的,国务院反垄断执法机构将依法调查处理。同时,《指南》明确了评估平台经济领域经营者集中的竞争影响可以考量的因素,以及国务院反垄断执法机构可以决定附加限制性条件的类型。
《指南》专章对依法制止滥用行政权力排除、限制竞争行为作出规定,细化平台经济领域滥用行政权力排除、限制竞争的表现形式,要求对制定涉及平台经济领域市场主体经济活动的规章、规范性文件等进行公平竞争审查。
《指南》为加强平台经济领域反垄断监管提供了科学有效、针对性强的制度规则,有利于反垄断执法机构统一执法标准、提高执法透明度,促进各类市场主体深化对《反垄断法》的理解和认识。下一步,反垄断执法机构将深入把握平台经济发展规律和特点,强化平台经济反垄断监管,不断健全平台经济监管规则,严格规范公正文明执法,保护市场公平竞争,维护消费者利益,促进我国平台经济规范有序创新健康发展。
(指南全文见下一页)
标签 反垄断- 责任编辑: 连政 
-
上海三部门约谈一房地产自媒体:要求停止发布不实房价信息
2021-02-07 18:33 中国房市 -
青海妇联回应“马金瑜被家暴事件”
2021-02-07 18:24 -
中国军队向柬埔寨军队紧急提供新冠疫苗
2021-02-07 17:45 新冠肺炎抗疫战 -
从低风险地区回家要做核酸检测吗?权威回应来了
2021-02-07 17:42 新冠肺炎抗疫战 -
国内互联网平台反垄断首起纠纷获立案:抖音诉腾讯垄断
2021-02-07 17:38 大公司 -
石家庄藁城区全域调整为中风险地区
2021-02-07 16:21 新冠肺炎抗疫战 -
黔山秀水喜迎春——习近平总书记春节前看望慰问贵州各族干部群众
2021-02-07 16:10 新时代新气象新作为 -
冒充“老干妈”工作人员骗取腾讯财物,三人被提起公诉
2021-02-07 15:57 大公司 -
香港一主持人被港警国安处拘捕
2021-02-07 15:37 香港 -
李克强山西运城赶年集,一路下来买了四种年货
2021-02-07 15:04 -
春暖贵州:我们一定会加倍努力!
2021-02-07 14:06 新时代新气象新作为 -
班公湖上的“铁翼飞旋”
2021-02-07 13:02 龙象之间 -
嫦娥四号进入第27月昼,将择机为撞击坑“拍彩照”
2021-02-07 12:43 航空航天 -
这个特别“试验区”总书记一直深情关切
2021-02-07 12:25 -
卫星带你看贵州,听总书记春节祝福语
2021-02-07 10:33 -
暖心MV:《我在这 挺好的》
2021-02-07 10:30 -
潜逃16年的原市委书记,归案!
2021-02-07 10:22 廉政风暴 -
今年上海重大建设项目清单公布,涉芯片产业、特斯拉工厂等
2021-02-07 10:00 上海观察 -
男子家中猥亵4岁女儿,民警用玩偶助受害人还原犯罪行为
2021-02-07 09:56 依法治国 -
救助90岁老人遭家属“反咬”24万,法院驳回
2021-02-07 08:55 依法治国
相关推荐 -
与匈牙利关系升级!中国的“朋友圈”还有哪些布局? 评论 51美又对37家中国实体下黑手,中方:将采取必要措施 评论 373“这是中国车企对欧洲野心最大胆的表述” 评论 132中国和匈牙利建立新时代全天候全面战略伙伴关系 评论 172习近平同匈牙利总统舒尤克举行会谈 评论 32最新闻 Hot
-
与匈牙利关系升级!中国的“朋友圈”还有哪些布局?
-
美又对37家中国实体下黑手,中方:将采取必要措施
-
“新加坡不亲华也不亲美,绝不允许自己被‘台独’利用”
-
对话犹太裔教授:如果要指责,那应当指向美国政府
-
“越南:领导人繁忙,无暇接待”
-
还未高中毕业,特朗普18岁小儿子将步入政坛
-
外媒披露中菲录音记录,打脸菲方
-
约1500公里,乌方称发动“最远距离袭击”击中俄油气设施
-
“这是中国车企对欧洲野心最大胆的表述”
-
“最快下周”,美国要对中国关键领域下黑手?
-
“美国超中国,成德国最大贸易伙伴”
-
她声称美国或对中国联网汽车采取“极端措施”
-
“港独”歌曲被颁布禁制令,李家超发声
-
“他承认,支持封杀TikTok是为了保以色列”
-
“加沙过半供水设施遭破坏,这是在杀人”
-
印军撤离最后期限前一天,马尔代夫外长访印
-