【文/观察者网 童黎】陕西有句老话，叫“八百里秦川尘土飞扬”。但在前两天，“西安要求环卫1平米不超5g灰尘”登上热搜，引发网络争议。

有网友描述称，这是西安街头再现“以克论净”。不过观察者网查询发现，3年多来，“以克论净”的清扫考核方式在西安从未停止过，而这一政策并非西安首创。

同时，在过去7年里，因“数烟头罚款”、“扔烟头拍照”、“领到过期大米”、“工服印广告”等原因，西安环卫工已经上了十多次新闻。

以克论净 华商报资料图

“扔烟头拍照”

西安再现“以克论净”？其实3年从未间断

本周，“以克论净”再度进入公众视野。

多家媒体报道称，最近在西安街头看到环卫工人测量地上的灰尘。环卫工人说，如果一平方米内的灰尘超过5g，就是不达标，可能会被罚款，街头上有烟头也会被罚款。其中，有环卫工被罚了3次，共60元。

一名负责测量的工作人员则表示，这个措施可以防止惰性，罚款罚的不多，只是个象征性的约束。

虽然有媒体在报道时说“‘以克论净’又来了”，但事实上，3年多来，西安一直在实施这一政策。

观察者网查询西安市人民政府网站发现，2015年，陕西省计划从2016年起，利用三年时间，在全省城市、县城等开展城镇环境卫生综合整治活动。其中一条就是基本建立起“日清日扫、全天保洁，以克论净”的卫生环境管理长效机制，要求卫生环境全面达到“以克论净”（每平方米灰尘不超5克，垃圾不超5分钟捡走）的中卫标准。

之所以称之为“中卫标准”，是因为“以克论净”是地处腾格里沙漠东南边的中卫市首创，自2012年10月起在当地实施。刚实施时要求道路浮尘每平方米不超过25克，地面垃圾滞留时间不超过15分钟。后来，随着机械清扫与民众环保意识的提高，标准有所提高。

2017年2月，西安市人民政府办公厅印发“西安市城市道路‘以克论净，深度保洁’作业标准（试行）”通知，对特定区域的“人工清扫”或者“人工清扫和机械洗扫”作出了明确规定。

例如，钟鼓楼广场、东南西北大街、省委周边道路、新城广场周边道路、张家堡广场和周边道路等重点区域地面尘土，人工清扫每平方米不超过5克，垃圾路面滞留时间不超过5分钟。

西安政府网站截图

2018年2月，一级道路每平方米的灰尘滞留标准也从10克调整为了5克。

此后，西安政府网站一直在更新当地“以克论净”工作情况。截至目前，相关稿件数量多达287篇。

4月，西安市政府办公厅刚刚发布“关于开展城乡环境集中整治行动全面提升城市精细化管理水平”的通知，其中包括要求按照“以克论净 深度保洁”作业标准，对全市城区道路、街头广场进行冲洗和消毒，达到路面见本色，无垃圾、无积尘、无灰带。

“精细化管理”还是“压榨”？网络争议不断

在西安官方持续推进“以克论净”之余，网络上的争议也从未停止。

2017年4月，陕西当地的《华商报》报道了工作人员随身携带刷子、小簸箕和电子秤，对地面清洁情况进行考核的过程。

图自华商报

一街道环卫所所长当时介绍称，考核时明查与暗查、抽查与巡查相结合，并有日检查、周小结、月评比和年表彰，检查结果与保洁员每月的绩效工资直接挂钩，检查不合格的前两次扣除100元，第三次将被辞退。另外，该路段班长、环卫所相关负责人也将受到处分。

相关报道随即引发网络争议，观点褒贬不一。

赞同者认为这是“以量化指标来强化城市保洁责任，把环卫工作精细化”。但@人民日报 通过“人民微评”评论道，“以克论净，让城市一尘不染，初衷良好。可将层层压力‘转嫁’给环卫工，是否有捏‘软柿子’之嫌？处罚力度一旦过于苛刻，环卫工能否承受得起？光靠环卫工，城市很难洁净。一座城市宜居之处，体现在容颜光鲜，更体现在有人情味、决策更规范。”

第二年5月，“以克论净”的规定，再度以“史上最精细考核”之名受到网友关注，并被批“形式主义”。