据中慈联网站消息，9月21日，中国慈善联合会在第七届中国慈展会上发布《2018年度中国慈善捐助报告》，发布会由中慈联副秘书长张晓青主持，中慈联副会长兼秘书长刘福清致辞，研究部主任马天昊解读报告数据，来自政府部门、慈善组织、学界、媒体等近200人参会。

《报告》显示，2018年全国接收国内外款物捐赠1624.15亿元人民币，其中，我国内地全年捐赠1439.15亿元，香港约160亿元，澳门约25亿元(台湾尚无权威统计数据)。由于抗癌药品捐赠减少，我国内地捐赠总额较2017年小幅下降4.05%，捐赠额占GDP总量比例为0.16%，人均捐赠103.14元，但现金捐赠总额突破1000亿元，创历史新高。

中慈联研究部主任马天昊解读数据 图丨中国慈善联合会

排除药品捐赠减少因素后我国慈善捐赠总量保持增长

据报告，2018年我国内地接收捐赠总量为1439.15亿元，比2017年减少60.71亿元，主要因为中华慈善总会的物资捐赠(主要为药品)总额比上年减少110.16亿元。如不包含慈总的物资捐赠，2018年内地接收捐赠1338.33亿元，比2017年的1288.87亿元增长3.84%，仍保持稳定上涨。

药品捐赠减少具有积极意义。2018年10月，国家医疗保障局宣布将17种抗癌药纳入医保，使得这些药品价格平均降低56.7%。其中，中华慈善总会积极配合国家新特药医保谈判工作，使格列卫、易瑞沙、多吉美、特罗凯等药品成功纳入国家医保目录。随着我国医保制度不断完善，药品捐赠预计将继续减少。

香港、澳门特别行政区捐赠数据首次纳入

《报告》首次将香港、澳门两个特别行政区的捐赠数据纳入收集和发布范围。经统计，2018年度，香港的慈善捐赠总量折合人民币约160亿元，澳门约为人民币25亿元，两地人均捐赠分别达到2147元和3746元。

其中，香港赛马会是当地最大慈善机构，2018年捐出42.8亿港元，创历史新高。澳门基金会则是当地慈善事业的主要资助方，2018年投向公益项目23.68亿澳门元，其中青年人才领域占比48.18%，为最高。

现金捐赠总额再创新高物资捐赠更注重使用效率

从捐赠结构来看，2018年全国接收现金捐赠首次突破1000亿元，达到1007.83亿元，占全年捐赠总量的70.03%，反映现金捐赠愈加得到企业和社会公众青睐。而非现金捐赠则应需而变，重点匹配教育、医疗健康、人群服务等为主的长期需求，以及扶贫与发展、减灾救灾、公共事业为主的短期需求，更关注社会效益和使用效率。

扶贫捐赠首超医疗健康凸显扶贫攻坚力度加大

数据显示，2018年我国社会捐赠主要流向教育、扶贫与发展、医疗健康等3个领域，占捐赠总额的比重分别为29.4%、24.72%和20.44%，合计超过总量7成以上。西藏、青海、新疆、甘肃4地还排在年度捐赠净流入省份的前十位，相当部分流向了“三区三州”。

个人捐赠持续稳定增长网络募捐再创佳绩

2018年，中国内地的个人捐赠共360.47亿元，同比增长3.24%，仅次于2008年汶川地震的捐赠金额，个人捐赠处于近年最好水平，保持稳步增长。以个人捐赠为主的网络募捐总量继续提高，民政部指定的20家互联网募捐信息平台2018年共募款31.7亿元，较2017年增长26.8%。

民企仍为捐赠主力国企捐赠保持增长

2018年，民营企业依然是捐赠的主力，全年捐赠约450.32亿元，同比减少8.79%。国有企业全年捐赠310.90亿元，同比增长7.25%。数据显示，2018年，制造业、房地产业、金融业等捐赠额最高，依次排在前3位，分别占比27.01%、26.82%、12.81%。

基金会捐赠收入小幅下降红会、地方慈善会保持增长

2018年，我国慈善捐赠的主要接收方仍是基金会和慈善会系统，前者接收捐赠645.88亿元，后者接收捐赠383.95亿元，各占慈善捐赠总量的44.88%和26.68%。其中，基金会接收捐赠比2017年微降1.85%，慈善会系统接收捐赠同比减少14.68%，接收捐赠总量降低与药品捐赠量下降有直接关系。据不完全统计，2018年我国捐赠收入过亿元的基金会共65家，合计达301.50亿元，占基金会接收捐赠总量的46.68%。

值得注意的是，地方慈善会系统2018年捐赠收入同比增长19.93%，募捐形式灵活多样，体现了很强的动员能力，对扩大地方慈善会募捐规模发挥了积极作用。

2018年度，全国红十字会系统接收捐赠39.4亿元，比上年增长18%，在人道主义事业方面发挥重要作用。

慈善信托规模超11亿元扶贫领域成首选

2018年，我国慈善信托规模达11.17亿元，全年新设立慈善信托84单，两项数据较2017年均增长8成以上。新增慈善信托中，以产业扶贫、教育扶贫、就业扶贫等为目的的慈善信托达到了48单，占新增信托单数的53.57%，扶贫攻坚已成为设立慈善信托的首选目标。

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