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海南省国际旅游消费中心方案:鼓励赛马等项目,探索竞猜型体彩
关键字: 国家发改委南海建设国际旅游消费中心赛马四、推进旅游消费国际化,建设世界知名的旅游消费目的地
对接国际化消费理念和消费模式,提升旅游消费要素的国际化、标准化、信息化水平,打造21世纪海上丝绸之路旅游交流平台,全面提高海南旅游的国际开放度、知名度和美誉度。
(一)提升旅游市场主体国际化水平。
19.培育和引进国际化市场主体。支持符合条件的旅游业企业上市融资,促进旅游产业规模化、品牌化、网络化经营,形成一批具有国际竞争力的旅游集团、知名旅行社和专业旅游服务公司。支持旅游特色银行、旅游保险、旅游消费信贷等特色旅游金融服务机构在海南设立分支机构,为海南国际旅游消费中心提供专业旅游金融产品和服务。允许在海南注册的符合条件的中外合资旅行社从事除台湾地区以外的出境旅游业务。基本实现外商投资旅游业在准入资格、投资占比、经营范围与国内市场主体一致。积极引进国际优质资本和智力资源,采用国际先进理念进行旅游资源保护和开发。积极参与国际旅游合作与分工,与国际组织和企业在引资引智、市场开发、教育培训、体育赛事等方面开展务实合作。支持国际大型旅游开发和运营主体以独资、联合经营、设立分支机构、并购重组等方式落户海南。
20.推进旅游质量国际标准化建设。支持创建旅游服务标准创新基地,制定符合国际通行范例、具有海南特色的旅游标准体系和作业程序。与国际标准化组织(ISO)及其他国内外标准化组织建立合作关系,推动更多企业开展国际标准化质量和环境管理体系认证。鼓励涉旅企业开展管理体系和服务认证,海南省可对通过认证的企业予以适当奖励。
21.提升旅游服务国际化水平。培养旅游消费领域外语人才,促进旅游外语服务水平提升。提升入境游客在海南移动支付、消费服务等方面的便利化水平。实现旅游景点、酒店和大中型商场在线支付、终端支付全覆盖,提高外币兑换便利性。实施国际通信服务水平提升工程,为外国游客提供便利化通信。
(二)提升国际游客通达便捷化水平。
22.加强旅游通道建设。支持海南进一步完善海陆空交通基础设施,成为连接“一带一路”国家的重要交通枢纽。加快推进海口机场改扩建工程,加快推动三亚、儋州、东方/五指山机场建设。深化空域精细化管理改革,扩大海南民航可用空域,优化调整航路航线,增加更多境外航班时刻容量。加密海南直达主要客源地的国际航线。支持海南博鳌机场尽快列为国际口岸,开通国际航线。完善通用机场布局。推进湛海高铁(含轮渡)等项目前期工作取得进展,优化整合港口资源,海口港、洋浦港做优做强。推进琼州海峡客滚运输港航资源整合。加快建设公共游艇码头,推动游艇业基础设施和配套设施在全岛合理布局建设。
23.提升国际游客入境便利化水平。及时总结59国外国人入境旅游免签证政策实施效果,加大出入境安全措施建设,为进一步扩大免签创造条件。为外国游客到海南就诊提供签证证件便利。引导旅行社加强对外国游客办理来琼手续的便捷服务。支持“一带一路”沿线国家在海南设立领事机构。
(三)提升旅游人力资源国际化水平。
24.构建更加开放的引才机制。鼓励社会资本通过市场化方式设立旅游专业人才培养和留学生入学的专项基金,扩大海南高校留学生规模。授权海南省商国家外专局制定旅游等海南经济发展急需紧缺的有关外国人才标准,享受外国人才签证(R字签证)、办理工作许可和停居留等便利政策,并在工商、税务、保险等方面提供便利服务。通过联合办学等多种方式允许引进外籍和港澳台地区技术技能人员按规定在海南就业、永久居留。允许境外人员在海南报考导游员资格证(中文)、游泳救生员职业资格。
25.实施技能人才培训计划。支持海南引进境外优质教育资源,对于本科以上中外合作办学,机构实行部省联合审批,项目授权海南省自主审批,报教育部备案。高中阶段中外合作办学机构授权海南省审批设立。支持海南大学等高等院校、职业学校按照国际化标准加大涉外旅游、文体、酒店管理人才培养力度。支持符合条件的境外企业或经济组织在海南注册经营性培训机构,引进一批国(境)外品牌培训机构。
(四)提升旅游对外交往合作水平。
26.拓展境外旅游营销渠道。将海南国际旅游消费中心纳入全国对外旅游宣传工作规划和年度计划。建立旅游大外宣机制,成立省级旅游推广公司,逐步在国(境)外设立办事处。在重点境外客源市场设立旅游分支机构,并派驻营销代表,举办海南旅游专门推介活动。建立跨国界、跨地区的旅游营销网络,开展“一程多站”联合促销。组织重点境外客源市场的旅行商和媒体考察踩线,设计针对性强的旅游产品和旅游线路。全方位开展新媒体新技术营销,利用具有国际影响力的互联网社交媒体加强宣传。完善多语种海南旅游咨询官网建设。
27.打造21世纪海上丝绸之路旅游交流平台。支持海南依托博鳌亚洲论坛等,开展海南旅游开放主题系列活动。支持海南发挥区位优势,妥善利用“友城”“侨乡”等资源,加强同“一带一路”沿线国家和地区在旅游领域的务实交流与合作,建设21世纪海上丝绸之路的旅游交流平台。围绕航空、邮轮、游艇航线开发与旅游客源、资源整合利用等发力,推动打造面向东南亚的旅游经济合作圈。
五、保障机制
(一)加强党的领导。
坚持和加强党对改革开放的领导,把党的领导贯穿于海南全面深化改革开放、推进国际旅游消费中心建设的全过程。海南省要把党的政治建设摆在首位,用习近平新时代中国特色社会主义思想武装海南党员干部,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,自觉维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,把社会主义核心价值观融入国际旅游消费中心政策制订、实施和建设各方面,牢牢掌握意识形态工作领导权,确保改革开放的社会主义方向。
(二)强化政策保障。
对国际旅游消费中心建设涉及的离岛免税购物、邮轮游艇旅游、医疗健康、文化体育等方面的支持政策,中央和国家机关有关部门要按照党中央、国务院决策部署,加强指导,主动服务,需要下放相关管理权限的要及时下放,需要出台实施细则的要抓紧出台,切实做到真放真改真支持。涉及调整现行法律或行政法规规定的,经全国人大及其常委会或国务院统一授权后实施。海南省有关方面要加强沟通协调,做好工作对接,下放的权限要承接好,要提
前谋划实施路径,推动各项任务尽快落地实施,尽早发挥政策效应。
(三)加强组织实施。
推进海南全面深化改革开放领导小组要加强对本实施方案的跟踪分析和指导,协调解决重大问题,做好各项工作和政策措施落实的监督检查,适时组织开展方案实施情况评估。海南省要充分认识国际旅游消费中心建设的重大意义,切实履行主体责任,加强组织领导,完善工作机制,落实工作责任,做好规划协调,按照本方案明确的发展定位和重点任务,抓紧推进方案实施,重大问题及时向党中央、国务院报告。实施重大工程、重大项目既要尽力而为,也要量力而行,坚决防范炒房炒地投机行为。要严格防控各类风险,维护意识形态安全和国家安全,实行最严格的生态环境保护制度,严格自然生态空间用途管制,加强海洋环境保护,加强宣传舆论工作,营造良好舆论环境,确保国际旅游消费中心健康持续发展。
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- 责任编辑:王恺雯
- 最后更新: 2018-12-28 14:51:19
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