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发改委牵头“新版体改委” 国务院成立经济体制改革工作部际联席会议制度
关键字: 体改委经济体制改革新体改委恢复体改委经济体制改革工作部际联席会议徐绍史国务院中国政府网6日消息,国务院批复同意建立由发展改革委牵头的经济体制改革工作部际联席会议制度。
在国务院体改委撤销十年之后,成立一个“经济体制改革工作部际联席会议制度”,又在十八届三中全会召开前夕,这一动作鲜明地宣示了新总理李克强推进经济改革的决心,也在为此后进一部推进改革作准备。
新建立的经济体制改革工作部际联席会议的主要职责是:在国务院领导下,协调解决经济体制改革进程中的重大问题;研究论证重大改革方案;组织重大改革事项联合调研;研究完善改革工作协调推进机制;协调重大改革事项的宣传和舆论引导;协调国家综合配套改革试点和各专项试点涉及的重要问题和重大政策;完成党中央、国务院交办的其他事项。
联席会议的成员单位有35个,涵盖了所有的财经部门,包括中央编办、发展改革委、教育部、科技部、工业和信息化部、公安部、民政部、财政部、人力资源社会保障部、国土资源部、环境保护部、住房城乡建设部、交通运输部、水利部、农业部、商务部、文化部、卫生计生委、人民银行、国资委、海关总署、税务总局、工商总局、新闻出版广电总局、食品药品监管总局、林业局、国管局、法制办、银监会、证监会、保监会、能源局、铁路局、外汇局、中国铁路总公司。
发展改革委为联席会议牵头单位。发展改革委主任徐绍史担任召集人,发改委副主任连维良担任副召集人,各成员单位有关负责同志为联席会议成员。联席会议办公室设在发展改革委,承担联席会议日常工作。

国务院成立经济体制改革工作部际联席会议制度,发改委主任徐绍史担任召集人
而副召集人则是发改委副主任连维良。现年50岁的连维良长期在河南工作,在李克强担任河南省长、省委书记期间,连维良曾担任河南省计委(现发改委)副主任。去年2月,他由河南省委常委、郑州市委书记调任国家发改委副主任,并分管经济运行调节局、经济体制综合改革司、财政金融司三大核心部门。“经济体制改革工作部际联席会议”的日常工作就将由经济改革司承担。
联席会议根据工作需要定期或不定期召开会议,由召集人或副召集人主持。成员单位根据工作需要可以提出召开会议的建议。研究具体工作事项时,可视情况召集部分成员单位会议,也可邀请其他部门参加会议。
新成立的经济体制改革工作部际联席会议难免让人联想到已经撤销十年的国家体改委。国家体改委曾经在中国改革开放进程中扮演了重要角色。1980年5月,国务院决定成立“国务院体制改革办公室”,1982年3月五届全国人大决定设立“国家经济体制改革委员会”,为国务院组成部门,综合研究经济改革与对外开放。1998年国务院机构改革中,“国家体改委”成为了一个由总理领衔的高层议事机构,下设“国务院经济体制改革办公室”作为办事机构。2002年11月,末任体改办主任王岐山调任海南省委书记,主任职位空缺。次年3月,国家体改委及国务院体改办整体撤销,职能并入新成立的国家发展和改革委员会。
随着中国经济改革日渐步入深水区,各种新问题、新挑战不断涌现,学者呼吁重新设立负责经济改革机构的声音一直不绝于耳。此次“经济体制改革工作部际联席会议制度”的成立,也回应了学界及公众的关切。
当然,这个新版的“体改委”与原来的体改委有很大不同。原来的国家体改委一度是国务院最重要的核心部委之一,有专门的职能、人员、机构,其主任一直由总理、副总理或国务委员兼任。而此次成立的联席会议只是一个松散的议事机构,由国家发改委牵头,不刻制印章,不正式行文。
国务院体制改革机构沿革
1980年5月国务院决定成立“国务院体制改革办公室”,为临时办事机构,由国务院第一副秘书长杜星垣兼任主任。
1982年3月8日五届全国人大决定设立“国家经济体制改革委员会(简称体改委)”,由国务院总理兼任主任,国务院副总理薄一波同志兼任第一副主任,国务院秘书长、原国务院经济体制改革办公室主任杜星垣等4人任副主任,作为研究、协调和指导经济体制改革的综合性专门机构。
其主要职权是:综合研究经济体制改革与经济发展,科技进步,对外开放的关系,研究城市改革与农村改革的关系,并提出对策和建议;组织有关部门和地区拟定全国经济体制改革的中长期总体规划和年度综合实施方案;指导有关部门和地区制定经济体制改革规划;指导地区、部门、行业。企业进行经济体制改革试点工作;组织和推动改革开放试验区和城市综合改革试点工作;规划。组织和指导有关经济体制改革和企业管理干部的培训工作等。
1987年4月-1988年4月体改委主任一度由中央政治局委员、原电子工业部部长李铁映担任,之后,又回到总理兼主任的惯例,1988年由李鹏兼主任。
1998年国务院机构改革,设立“国务院经济体制改革办公室”,作为协助总理办理经济体制改革和对外开放有关事项的国务院办事机构。国家经济体制改革委员会改为虚设的议事机构,不再列入国务院组成部门序列,具体工作由体改办承担。
2003年3月国务院机构改革,体改办与国家发展计划委员会合并,成立国家发展和改革委员会。
2013年9月国务院同意由发改委牵头,建立经济体制改革联席会议制度,协调解决经济体制改革进程中的重大问题,研究论证重大改革方案,组织重大改革事项联合调研,研究完善改革工作协调推进机制等。
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- 责任编辑:梁福龙
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