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牛军:“出而不战”——抗美援朝战争中一个未实现的设想
最后更新: 2020-10-12 07:55:37需要说明的是,毛泽东在电报中也阐述了他设想的可能是最坏的局面,包括如果中国不参战,“让整个朝鲜被美国人占去了,朝鲜革命力量受到根本的失败,则美国侵略者将更为猖獗,于整个东方都是不利的”;以及即使中国参战,中美“两军相持成为僵局,而美国又和中国公开进入战争状态”。
毛泽东因此而提出了中国军队入朝后先在“位于北朝鲜的适当地区(不一定到三八线),一面和敢于进攻三八线以北的敌人作战,第一时期只打防御战,歼灭小股敌人,弄清各方面情况;一面等候苏联武器到达,并将我军装备起来”,然后“举行反攻,歼灭美国侵略军”。应该说毛泽东决心参战的目的是明确的,尽管选择的作战计划在客观上预留了回旋空间。
这时决定中国决策者的设想能否落实的关键因素,就是能否如愿获得苏联援助。
10月11日,周恩来和林彪在黑海会见了斯大林,后者在会谈中首先强调了中国出兵的重要性;其次表示苏联可以完全满足中方对武器装备的要求,但不会立即出动空军掩护志愿军作战,因为苏联空军需要时间作准备;最后是如果中国不出兵,就应考虑接受金日成政府到东北流亡。当天,周恩来与斯大林联名电告毛泽东会谈结果。
在中共中央政治局于10月13日会议结束当晚,毛泽东曾电告周恩来,政治局会议还是决定立即出兵,不过同时需要敦促斯大林在以下几个方面做出承诺:第一,苏联的武器装备“只能用租借办法”;第二,苏联空军如能于两至两个半月内参战,中国则可“忍受一些损失”;第三,苏联出动空军为北京、天津、沈阳、上海、南京、青岛等城市提供空中保护。毛泽东指示周恩来必须表达坚定不移的参战决心,但也要说明目前对苏联援助范围还没有把握。当晚,毛泽东会见罗申,向他强调了苏联空军参战“无论如何不迟于两个月”。
10月14日,周恩来转交给斯大林一封信,通报北京的决定,并提出八点具体的需要苏联提供的援助事项,特别是要求苏联空军赴朝作战和保护中国近海各大城市。当天,毛泽东又电告周恩来应向斯大林确认,苏联空军能否在两个月内到朝鲜作战和用租借方式提供军事援助。周恩来当晚复电说,斯大林通过莫洛托夫转告他,苏联空军可立即到中国境内驻防,但两个月以后也无法到朝鲜作战。
至此,中国从斯大林那里陆续得到的承诺包括:第一,一旦美军攻击中国本土,苏联将根据条约参战,这基本解除了对同美国发生全面战争的担忧;第二,苏联用租借的方式提供所需全部武器装备和各种军用物资,从而极大缓解了中国的财政困难;第三,为中国的大城市和战略要塞提供空中保护。但斯大林最终没有兑现派空军进入朝鲜掩护中国军队作战的承诺,而这是导致中国决策层随后限制和收缩战争目标的关键原因。
斯大林(资料图)
此前,斯大林在10月1日和5日的两次来电中都曾表达了对中国出兵的目的的看法。他在1日的电报中提出,希望中国派出“哪怕五六个师也好”,掩护朝鲜在“三八线以北组织后备力量”。他在5日的电报中则表示,中国出兵“是为了防止朝鲜变为美国和未来军国主义日本反对中国的军事基地,这与中国是利害攸关的”。他还说“美国目前还没有为发动一场大规模战争做好准备”,中国出兵将迫使美国在朝鲜“向有苏联盟国为其后盾的中国做出让步,将不得不接受就朝鲜问题进行调停的条件”。
斯大林显然不是要求中国帮助朝鲜完成统一,这很可能也是他认为可以不按中方要求为志愿军作战提供空军掩护的原因。那么,是否可以说中国后来参战目标的调整就是苏联政策操控的结果?答案是否定的。
在此有必要解释前述“10·14电”这一关键性历史文献在出版过程中存在的问题。
在《党的文献》杂志2000年为纪念抗美援朝50周年刊发的一组电报中,“10·14电”在第三自然段最后一句“我们这样做”之后,是有“即是将国防线由鸭绿江推进到德川、宁远及其以南的线”这一段话的。但是,在1993年出版的《毛泽东军事文集》和2013年出版的《建国以来毛泽东军事文稿》等公布的“10·14电”中,都没有了“将国防线由鸭绿江推进到德川、宁远及其以南的线”这句话,而变成了“我们这样做是有把握和很有利益的”。
有没有这句话的确至关重要。基于常识和经验,这句话应该是存在的。毕竟,对于认为有必要修改历史文献的有关方面来说,删减比增加这种有实质性的内容更容易理解,而且删减也比增加要容易得多。
“将国防线由鸭绿江推进到德川、宁远及其以南的线”这句话包含了极为重要的地缘安全意义。在8月4日的政治局会议上,毛泽东就表达了这样的观点:“如果美帝得胜,就会得意,就会威胁我国。”
有关出兵决策讨论的转折点是10月5日的政治局会议,当天才参加会议的彭德怀在论证出兵的必要性时,除了重申毛泽东所强调的国际义务外,还提出一个深刻的观点:“如美军摆到鸭绿江岸和台湾,它要发动战争随时都可以找到借口”;“如等美国占领了朝鲜半岛,将来的问题更复杂。”
前引10月13日毛泽东给周恩来电报强调了美军攻占朝鲜“对各方都不利,首先是对东北更不利,整个东北边防军将被吸住,南满电力将被控制”。毛泽东在电文最后说:“参战利益极大,不参战损害极大。”这就是中国决策层在获知无法如愿获得苏联空军掩护后的正式判断和决定。
彭德怀在14日的志愿军动员大会上说得更充分:美国“如果侵占了朝鲜,对我们就是一个威胁,……我国就会陷于被动,国防、边防都处于不利”。后来政治动员所使用的话语如“唇亡齿寒”“户破堂危”等,即此之谓。
进一步说,由此也可以找到朝鲜战争结束后开始并持续到1958年夏季,中国决策层处理台海危机的动力和逻辑。
中国决策者对美军占领朝鲜半岛给中国安全带来的威胁的考虑和不参战的其他复杂后果等,已经有诸多论述。本文只是强调,任何国家的军事力量过度靠近中国的边境地区,都会引发中国决策者的强烈反应,这是近代历史经验积淀的结果。基于此可以说,当时美国有没有立即进攻中国的意图在中国决策者的思考中不是第一位的,中国人自己有没有安全感或许更重要一些。
“将国防线由鸭绿江推进到德川、宁远及其以南的线”,即在离中朝边境约100公里的地区形成有较大战役纵深和容量的地缘空间,从而更有把握地避免中国本土陷入战火或面临大兵压境,还可以让朝鲜政权在朝鲜半岛生存下去。这才是为什么“10·14电”不仅说这是“有把握的”,而且还是“很有利益的”。
结论
“10·14电”方案(或称“出而不战”)在本质上反映了中国领导人对中国在朝鲜的战略利益的界定,即不允许敌对大国的军事力量过度靠近中国的边境地区,以及使朝鲜政权在朝鲜半岛生存下去。
在1964年12月11日,时任外交部长陈毅告诉正在访华的美国记者斯诺,“麦克阿瑟侵占平壤时,我们说,美国不再北进,有一个地段让金日成住下来,我们不参加”“但美国一定要打到鸭绿江,我们没办法,只好参加”。至于让“金日成住下来”的那条线最终划在哪里,主要取决于中国决策者对战争形势的判断。
最后,辨析此案例也说明了对抗美援朝决策的研究仍然有精细化的必要和空间。解方后来回忆说,没有对军事计划的精确分析,就难以对有关决策的内容和质量做出深刻和中肯的评价。
(原文刊载于王缉思主编:《中国国际战略评论2020(上)》,世界知识出版社,2020年9月版。)
- 原标题:“出而不战”:抗美援朝战争中一个未实现的设想 本文仅代表作者个人观点。
- 责任编辑: 李泠 
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