【文/观察者网专栏作者 摩根】

唐纳德·特朗普再次来到英国进行国事访问，这对于任何一位美国总统来说都是罕见的荣誉。严格来说，这一回归是“史无前例”的，但实际上却完全符合特朗普的风格：一种打破惯例、充满扰动却又熟悉的外交。

自他2019年首次访问以来，英美关系的背景已经发生了翻天覆地的变化。

6年前，特朗普首次访问英国时，正值脱欧笼罩一切。脱欧让英国损失了大量的经济利益和国际影响力。英美双方当时在探索合作关系中的新细节。英国一直被视为美国影响力进入欧洲的入口，而脱欧虽然在某种程度上削弱了这一角色，但并没有改变特殊关系的根基。相反，它使英国在投射自身国际形象和维持经济地位方面更加依赖华盛顿。

彼时的英国渴望获得国际认可，不断谈论与美国达成新贸易协议。然而，尽管有排场，结果却毫无实质。首相们更迭不断，从特蕾莎·梅到利兹·特拉斯再到里希·苏纳克，英国在脱欧后经历了持续不断的政治动荡，尽管每届政府对美国的态度不尽相同，但承诺的协议始终没有出现。

如今的情境有所不同。脱欧已经完成，伦敦确实率先与华盛顿签署了一份贸易协议，接待的地点也从伊丽莎白二世女王主持的白金汉宫，换成了查尔斯三世国王的温莎城堡。英国不再像过去那样迫切寻求认可，但依旧虚弱。脱欧之后，英国并没有多少底气，美国的支持依然不可或缺。

对特朗普而言，这次访问同样重要。在戏剧性重返白宫之后，特朗普渴望展示他的国际地位。这一点从其外交表述中就可以看出。特朗普声称自己在第二任期中“平均每月一份和平协议”，把自己从最初的“交易撮合者”重新包装为“和平缔造者”。英国王室的排场是英国的王牌，一种少有国家能够匹敌的外交资产。对于一个沉迷于宏大场面和恭维的总统而言，温莎城堡的象征意义不亚于任何政策成果。

当地时间9月17日，特朗普和英国国王查尔斯三世在温莎城堡的欢迎仪式上检阅仪仗队。视觉中国

然而，这场盛会代价高昂。安保费用预计将超过1000万英镑，加之美国保守派活动人士查理·柯克最近遇刺，安保形势变得更为严峻。英国警方不得不调动大量警力，在温莎城堡周边设置多层安全防线，从外围的交通管制到城堡内部的特勤部署，每一个环节都经过精心策划，特朗普也只能在这些严密保护之下行动。

在排场背后，一个更棘手的问题浮现：英国是否能在特朗普的美国面前保持某种战略自主？表面上，两国政府关系密切，在北约和安全优先事项上保持一致。然而在乌克兰问题上，双方分歧明显。英国是基辅最坚定的支持者之一，也是最尖锐的俄罗斯批评者，而特朗普则多次暗示希望缩减美国的角色。

因此，伦敦普遍担忧，为了让特朗普满意，英国可能不得不在某些问题上软化立场。

这种焦虑在今年早些时候的华盛顿就已显现。当时特朗普在白宫会见基尔·斯塔默时，抱怨自己“真的不喜欢”伦敦市长萨迪克·汗，并称其为“坏家伙”。斯塔默回应说汗是自己的好朋友，但反驳软弱无力，几乎没有阻止特朗普继续发泄。这一幕再次引发了网络上熟悉的玩笑：英国就像美国的“第51个州”，为了讨好上级伙伴而过于轻易地牺牲自主性。

但对于斯塔默来说，境况并没有那么好。他既要维护英国在国际舞台上的独立形象，避免被贴上“美国附庸”的标签，又得在特朗普政府面前展现出合作诚意，以争取对英国有利的贸易和安全协议。这种左右为难的处境，让斯塔默在外交决策上倍感压力。

在经济层面，斯塔默深知英国脱欧后经济的脆弱性，急需与美国等主要经济体建立稳固的贸易关系来提振经济。然而，他也不愿看到英国在贸易谈判中过度让步，损害国家利益。因此，如何在保障英国经济利益的同时，与美国达成互利共赢的贸易协议，成为了他必须解决的一大难题。

在安全方面，英国虽然仍是北约的重要成员国，但脱欧后其在欧洲安全事务中的影响力有所下降。斯塔默明白，与美国保持紧密的安全合作对于维护英国的国家安全至关重要。但同时，他也担心过度依赖美国的安全保护会削弱英国自身的国防能力。因此，在安全合作上，他也在寻求一种平衡，既保证与美国的紧密合作，又提升英国自身的安全防御能力。

在外交舞台上，斯塔默更是小心翼翼。他既要应对国内对于英国国际地位下滑的担忧，又要处理与美国等大国之间的复杂关系。正如前文所说，在乌克兰问题上，英国与美国的分歧已经显现，斯塔默需要在坚持英国立场的同时，避免与美国产生过大的裂痕。这种微妙的外交平衡术，考验着他的政治智慧和外交手腕。

斯塔默并不是一个理想主义者，他首先是一个务实主义者。在短期内，抚慰特朗普的自尊、为英国争取最有利的协议，可能是唯一现实的选择；而在长期内，则需要悄然建立更可持续的伙伴关系，例如“CANZUK”（加英澳新四个国家之间公民、贸易自由流动）以及与欧盟的更好关系。

政治讽刺意味在特朗普抵达的那一刻就展现出来。2019年曾称特朗普为“对民主的最大威胁”和“厌女者”的英国新任外交大臣伊薇特·库珀，却是第一个迎接他的人。很少有画面能比这更生动地展现过去信念与现实需要的碰撞。

与2019年大批人群涌入伦敦市中心抗议特朗普的首次访问不同，这一次的示威规模明显变小了，范围更有限，但针对性更强。抗议者聚焦于特朗普的执政记录及其与杰弗里·爱泼斯坦的关系，甚至将他的脸与爱泼斯坦的影像一起投射到温莎城堡上。这提醒人们，他的政府曾声称爱泼斯坦档案中“没有可看的内容”，而后来他又批评拜登政府未能公开同一批文件。

特朗普抵达当晚，抗议者在温莎城堡外投射特朗普与爱泼斯坦合照。视频截图

这种规模上的对比可能表明，英国公众对特朗普的敌意已不如过去那般强烈。这在一定程度上反映了英国政治的整体右倾。对移民的不满、经济停滞以及政治漂移，为右翼开辟了空间。奈杰尔·法拉奇顺势而起，他的改革党在民调中快速上升。从这个意义上说，特朗普的不受欢迎已不再像2019年那样成为团结的力量。政治土壤正在发生变化，使得他的政治风格在英国比以往更具共鸣。

与此同时，英国自身的不安也暴露无遗。上周末，超过10万人参加了名为“联合王国”的极右翼反移民集会。最大的政治受益者正是如日中天的极右翼领袖法拉奇，特朗普的长期盟友。他借势而上，把自己塑造成英国版的特朗普。他们的信息几乎如出一辙：对难民的严厉警告、在经济移民与公民之间划出鲜明界线，以及宣称国家认同正受到威胁。特朗普并没有制造这种愤怒，但他放大了它，从而给予了法拉奇国际层面的认可。

因此，特朗普的第二次国事访问，与其说是仪式，不如说是算计。对英国来说，这强调了安全、贸易和声望仍然取决于华盛顿这一现实。对特朗普来说，这是一个在海外展示地位的机会，同时也是巩固那些迎合其世界观的联盟。

结果仍未确定。这次访问可能会加深这种纽带，也可能暴露其局限，甚至可能让双方留下的问题多于答案。可以肯定的是，因脱欧而削弱、又对法拉奇崛起心存顾虑的英国，依然发现自己在最重要的联盟中，被困在必要与自主之间。

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