中国当然需要发展高技术工业，当然需要突破这方面的短板，但是如果在政策上把工业分为高低贵贱、三六九等，并把目光只集中在“一小撮”时髦的高技术工业上，也就把大多数人排除在经济发展过程之外。如果一个国家失去许多传统工业而集中于少数高技术工业，该国的经济增长也同样会失速。

一个值得注意的例子是工业第一城深圳。去年年底，深圳市委书记孟凡利在龙岗调研制造业企业发展时，提出要“充分认识传统产业和新兴产业都是现代化产业体系的组成部分”。为什么有这种转变？因为深圳发现，去年汽车制造、石油和天然气开采等产业，均得到较快速的增长；相反，作为深圳的优势新兴行业如计算机、通信和其他电子设备制造业，由于外部依赖高，受国际大循环的不利因素，其增速却成为第二产业中中“拖后腿”的行业。

深圳目前正在对工业进行多元化布局，既有新兴产业的培育和扶持，又鼓励发挥深圳传统工业的优势，其中就包括了曾经称为低端工业的眼镜、服装、钟表等制造业行业。

工业第一城深圳正在悄悄纠偏：传统工业与新兴工业都不可或缺。图|深圳特区报

再次重启中高速增长，中国要坚定不移地用中华民族伟大复兴的新世界观看待世界，而且要用这个世界观统领所有的经济政策。

当前面对美国的打压，习近平总书记曾指出，“要拉长长板……锻造一些‘杀手锏’”，同时“要补齐短板”。这是一个极其正确的战略，可以为中国从局部优势到全面优势赢得时间和空间。

事实上，在特殊条件下，背心裤衩和儿童用品都可以成为“杀手锏”。从这个视角看，针对工业生产领域的收缩政策就是把中国工业的“长板”砍短，而“短板”却很难在短期内补上。这种“挥刀自宫”、自毁长城的做法实质上反而把中国排除在世界经济体系之外。

因此，中国完全没有必要给产业活动设定“高或低”、“新或旧”的框子，因为产业升级的过程有连续性，不存在非此即彼的跳跃；“高质量”增长表现在更高的环保要求和更高的生产率上，与增长速度没有矛盾。

例如，日本确实是一个发达国家，但谁会认为日本经济的长期低增长甚至停滞状态是“高质量的”？对于产业链和产业生态来说，没有一个工业是多余的。因此，如果每个地方都支持当地工业特别是有优势的工业，那就不仅会惠及当地经济，而且对全国工业体系的发展都是贡献。

高质量增长是保持经济较高增速的增长

观察者网: “中国由高速增长阶段转向高质量发展阶段”的提法已经有多年。正如您前面提到的，由于主流舆论对高增长的批评，导致的结果可能是，“高质量增长”简单地强调了前面的定语“高质量”，而非增速。很多学者呼吁中国经济要保持更高增速，暗含的意思不仅仅是追求某个数字，而是与数字相关的老百姓的就业问题，在您看来高质量增长应该包括那些内涵？

路风：中国的发展正处在非常关键的历史阶段，我们比任何时候都更加接近中国民族伟大复兴的伟大抱负的实现。

恰恰是这个阶段，所有的矛盾都在累积。国际上，中国遭遇霸权的忌惮；国内，我们的政策思维，特别是在精英层，至今都没有真正建立起中国可以凭借自身力量实现现代化的信念。

总书记提出来的中华民族伟大复兴的新世界观理念，是一个全新的世界观。它需要充分地贯彻在中国所有的经济政策制订上。

用这个世界观看世界，高质量增长在我看来有四层重要的含义。

高质量发展要保持较高的经济增长速度。2020年召开的十九届五中全会提出，到2035年基本实现社会主义现代化的发展目标。党的二十大报告对实现社会主义现代化的经济发展目标做了具体定义，就是到2035年人均国内生产总值达到中等发达国家水平。

什么是中等发达国家水平，官方没有定论，但是我们可以估算一下。高水平发达国家如美国的人均GDP在2020年是6万多美元，发达经济体的门槛是人均GDP达到2万美元，取中间值，中等发达国家应该是人均GDP达到4万美元的水平。

中国2020年的人均GDP刚突破1万美元，等于说从目标提出的2020年到实现目标的2035年，中国要用15年时间，实现人均GDP翻两番达到4万美元的目标。15年翻两番的速度，就是高速增长。我们能不能实现这样的高增长不好说，但是至少，我们需要一个比过去10年更高的增长速度。

因为疫情关系，2020-2022年三年经济增速年均增长只有5.1%，经济增长速度的底线没达到，所以未来几年我们的经济压力会很大。但是这其实也没那么可怕，就像我们前面讲的，不要干那些不顾市场规律，把企业关停并转的事情就可以了。

经济学家一直在讨论为什么需求会下来，提倡发放消费券，靠消费拉动等等。没有产业内容谈需求就是缘木求鱼。我们要弄清楚经济增速为什么下行，才能对症下药，做出正确的决策。

例如，我在山东邹平看到，生产轴承特种钢并达到国家超低排放标准的西王特钢被要求退出，结果就是4000多职工失业，周围的商店饭馆到晚上就黑了灯。为什么中国会出现需求不足、消费萎缩？答案不是经济学家坐在大城市的办公室里研究出来的，得去基层看，去企业和老百姓那儿找。 我问过那里的一位干部，如果政府给你发鼓励消费的钱，你会怎么样？她说她会第一时间存进银行，以防备更糟的日子。没有生产就没有消费，这是马克思说过的话呀。

世行数据显示的1965-2021年中日美三国经济总量走势图（单位为万亿美元）日本与美国的经济总量一度非常接近。中国正处在最关键的历史时期，一定要避免重蹈日本覆辙。

中国今天发展到了这个地步，我们一定要破除自己的思想障碍和心理障碍，跨越过去的迷茫期。如果我们不突破不敢发展，就很可能像日本那样陷入失落的三十年。日本GDP曾达到美国的70%，一度就要超越美国，最后在美国打击之下，发展就慢下来了，后来与美国的差距越拉越大。

如果我们不向前冲，一定是不进则退，我们不会安安稳稳地停在全球第二的位置上；只有退到让美国觉得中国不是威胁的状态，就像日本一样，才不再有美国的制裁。但这不是我们的目标。如果这样，我们将成为历史的罪人。

如果我们冲过这个砍，中国将超越美国成为世界第一大经济体，并如期实现2035年远景目标，历史将记住我们这一代人的丰功伟绩。这可是世界500年来的一次重大变化。500年来一直是以美国为首的西方统治全世界，它们靠的首先就是经济实力，之后是技术和军事等一系列能力。中国如果扭转了这个局面，就是百年未有之大变局的精髓，变局的发生就是世界大国的力量对比发生根本性的变化。

高质量发展要求自立自强。面对美国的打压，实现远景目标的手段只有依靠自立自强，不仅仅是科技上自立自强，而是在所有方面都自立自强。我们必须坚定地树立起信心，坚信中国可以依靠自己的力量实现现代化。要用民族伟大复兴世界观统领思想，在政策上贯彻强国范式，抛弃跟随范式，采取进取性政策，抛弃收缩政策。进取性政策就包括增长要有速度，技术上要有突破。

那么中国高速增长从哪来？就必须把中国现有的产业基础夯实，做得更大更强。也就是我提出来的要实现基础广泛的产业升级，而不是产业转型。

“转型说”主张从工业扩张为主动力的高增长模式转型为与科学相关的技术研发、服务业和信息化为主要活动内容的“全要素生产率驱动”增长模式，这是错误的，它导致了中国过去10年的去工业化。要素投入与要素生产率不是对立的关系，没有要素投入，哪来的要素生产率？

中华民族伟大复兴的世界观，过去在一些方面并没有得到落实。比如在中国商飞专注于发展国产大飞机的时候，我们还成立了一个合资公司叫舟山波音完工中心，专门负责安装交付给中国航空公司客户的波音737 MAX飞机的内饰与喷漆涂装，现在成了烂尾工程。实际上，不坚持自主创新才是粗放发展的最大原因。

首先我们自己不能怕，不能给自己的发展设限。西方人批评中国消耗了多少钢、多少能源、多少石油，我们就退缩了，觉得我们的产能过剩了。中国有14亿人，谁知道中国的钢需求峰值到底在哪里？

高质量发展要求可持续发展。我们要在发展中保护环境，要通过技术进步和创新来克服发展与环保之间的矛盾；通过技术进步来解决能源约束，保持经济的可持续发展。同时，有技术进步就有生产率的提高，就会不断提高人民的收入。

高质量发展就是要共同富裕。我们是社会主义国家，要保证人民能够在经济发展中共同富裕，实现这个目标的途径只能依靠基础广泛的产业升级。我们不能甩开传统产业，只发展一小撮高科技产业，不能只有一帮高学历的人在做互联网、在做高新技术产业，他们富了，普通老百姓却没有从发展中获利。我们的目的是要让老百姓广泛参与到工业化的进程中，产业升级过程中不断提高人民的福祉。而“产业转型”的逻辑是违反共同富裕目标的。

我认为，这四条加在一起，就是高质量发展。在这种前提下，中国还有巨大的潜力。剩下要做的就是，尊重市场、尊重经济规律，尊重人民，让人民的潜力充分发挥，大家加油干。有短板，我们通过新兴体国型体制去突破。我觉得中国重振中高速增长没有问题，从今年就可以开始，我信心百倍！

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