外界最为关注的莫非是迁都波斯湾是否与伊朗国家安全战略相冲突，毕竟伊朗过去一直利用扎格罗斯山脉和厄尔布尔士山作为核战略的物理掩体，定都波斯湾则主动暴露在美国和以色列的战略打击范围之内了。

对此，我的答案是否定的，事实上，近两三年来，伊朗一直在调和其国家战略与迁都的内在张力。佩泽希齐扬在7月27日讨论迁都波斯湾问题时强调“正如我们在最近的战争中所看到的，当今世界对安全的定义和保障与过去截然不同。如今的世界不再是战乱频仍的时代，城市的规则也已改变”。

这透露出一则信息，即伊朗对于国家安全的定义是二位一体的，包括传统安全和非传统安全。担心迁都落入敌人的物理包围圈，忽视非传统安全的观念，是冷战零和博弈时代的思维。当非传统安全因素日益成为迁都的推动力时，传统安全因素的权重应当被重新定义，至少伊朗人是这么认为的。

此外，马苏德·穆萨维、阿斯加尔·埃夫特哈里等伊朗学者从社会化、历史的视角来丰富伊朗人对国家安全的定义。故而，作为一种思想和战略的国家安全观并不与当前迁都的动议存在直接冲突。伊以战争已经证明了，德黑兰的掩体在网络安全缺失的状况下，抵挡不住以色列的精准打击。

伊朗六月遭到以色列的空袭 视频截图

在此基础上，外界同样担心伊朗迁都波斯湾是否会改变伊朗的战略走向。我的答案也是否定的。在当前国际关系框架内，美国、以色列与伊朗的矛盾是结构性的，迁都作为伊朗内政，很难对中东国际关系构成实质性影响。

相反，伊朗在困境中积极求变，而不是喊口号，才能在国际舞台保持自己的独立性。在这一年间，笔者最直观的感受就是大街上中国产的车显著变多了，过去几年一直是奇瑞“一花独放”，今年国产新能源汽车集体亮相德黑兰，形成“百花齐放”之势。因此，迁都改变不了中国与伊朗和合共生、和谐共赢的主流方向，中国将在伊朗积极有为的政策中扮演更加重要的角色。

环境承载力不足的问题，既是挑战，又是机遇。一方面，波斯湾沿岸缺乏孕育国际化大都市的土壤，但另一方面，迁都极有可能是部分首都职能的转移。加之，环境承载力不足，有助于阻隔与淘汰“低端人口”和流民，避免复制德黑兰的悲剧，突出其城市职能。

迁都波斯湾的优势同样是无可比拟的。首先，除德黑兰外，现有的大城市如马什哈德、大不里士、伊斯法罕和设拉子等势均力敌，在中立地区找一个多方可以接受的选项最为理性，有助于平衡地方各派势力，同时推动偏远地区发展。再者，伊朗三千多年文明史上，实际是缺乏有效利用海洋资源的意识的。

伊朗迁都候选城市地球知识局

需要记住的是，我国正是在共和国发展的低谷时期，绝境求变，在沿海设立特区，将沿海地区作为优先发展方向。社会的改变往往不是主动发生的，迁都波斯湾也许会打开伊朗发展的桎梏，改变伊朗人的经济观念。

探讨完迁都波斯湾的优势和劣势后，我们可以结合各国迁都史，看看迁都波斯湾会发生什么。比较违反直觉的一点是，大多数发展中国家迁都，通常是从沿海迁往内陆，如坦桑尼亚从沿海的达累斯萨拉姆迁往内陆的多多马，巴西首都从沿海的里约前往中部高原的巴西利亚，尼日利亚首都从沿海的拉各斯迁往内陆的阿布贾，缅甸首都从仰光迁往内比都等等。再看伊朗迁都波斯湾，确实有一种逆风而行的感觉。

波斯湾卫星图，伊朗西南地区整体山地偏多

迁都通常会选址在气候凉爽的内陆高原地区，能否说服伊朗的大批政治精英，自愿前往“艰苦地区”，确实需要费一番周折。此外，关于迁都基什岛的说法，笔者想起了非洲国家赤道几内亚，该国将首都马拉博设在了本土以外的比奥科岛，这或许是迁都基什岛的灵感来源。

翻看各国的迁都史，迁都至德黑兰附近的帕兰德、帕尔迪斯或是塞姆南，似乎更加满足从“闷热的热带沿海平原”向“凉爽的温带内陆高原”迁都的趋势。像开罗一样，在首都周围打造新型具有明确职能的城市，分散首都职能，在缺乏预算的情况下，不失为理性之举。

最后，外界普遍好奇伊朗如何在缺钱的情况下推动迁都？毕竟巧妇难为无米之炊，决定德黑兰未来命运的，不是国家宏观调控这只“看得见的手”，而是经济机制这只“看不见的手”。

当前，德黑兰的物价即便是以美元计价，也在飞速上涨，德黑兰年轻人的工资多在1.5-3亿里亚尔（约合人民币880-1660元）间徘徊，除去有补贴的馕饼外，越来越多的人真正快过上了“无米之炊”的生活。即便不迁都，德黑兰也会逐渐成为不适宜居住的城市，迫使更多的人口疏散与外迁，这将是一场恶性循环。

伊斯兰时代的伊朗是一个与悲情相生相伴的社会，对法蒂玛和十二位伊玛目殉道的纪念周而复始，人们希望通过纪念历史的苦难来换得今生的太平。然而，在“天灾”与“人祸”的笼罩下，德黑兰在2025年走到了历史的十字路口，这场悲剧不能用1500年以来纪念伊玛目的方式解决，这场百年未有之大变局考验着波斯人的集体智慧。

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