积极求变与慢性消亡的德黑兰

年中的伊以战争对伊朗造成了致命性的影响，在战争的阴影下，我观察到了德黑兰积极求变的一面，也目睹着德黑兰正在沉默中消亡的事实，五重危机下的德黑兰需要换种活法。

事实上，德黑兰自今年年初以来，一直积极开展自救活动，政府大力推广新能源电动汽车，来缓解德黑兰的“城市病”。

首先，德黑兰开始逐步淘汰传统公交车，特别是在主干道上，新能源混动公交车的比重越来越大，传统的雷诺和金龙油车正在逐步淡出舞台。然而，伊朗专家估计，德黑兰短期内需要7000-8000辆公交车，涉及预算为10-15亿美元。

其次，德黑兰市局正在生产更多的新能源汽车，投放到市场上。根据总统办公室官员贾法尔·加姆帕纳（Jafar Ghaem-Panah）介绍，目前已经有一家伊朗本土混动能源车厂投入运营。他还强调，德黑兰作为试点城市，将率先售卖2万辆电动摩托车，并为车主提供贷款补贴。在德黑兰街头，以红色为主调的Zeero共享电动车开始大量投放，成为德黑兰的新风景线。

Zeero共享滑板、电动单车与电动摩托车 图片来源：Zeero官网

此外，德黑兰各大购物中心展柜中的汽车，也从油车变成了新能源汽车，小鹏等国产新能源汽车，替代了韩国双龙、现代、雷克萨斯等传统汽车，成为热销品牌。

最后，笔者多次在德黑兰大街上看见比亚迪等国产新能源车的身影，这是以前从来没有的现象。越来越多的德黑兰人意识到城市问题的严重性，响应政府的号召，购买新能源汽车。然而，德黑兰的转型之路注定道阻且艰，笔者询问小鹏汽车的销售人员后得知，新车的落地价大概在500亿里亚尔（约合人民币30万元），这对尚处经济危机的伊朗人而言仍是一笔巨款。德黑兰的积极求变，到底是杯水车薪还是雪中之炭，未来会给出最好的答案。

在德黑兰积极求变的面貌之外，我也在目睹这个政治首都的“政治性抑郁”。过去，德黑兰是一个充满政治活力的城市，无论是在课堂，还是在街头，人们热爱讨论政治。今年6月的伊以战争是伊朗共和国历史上的重大转折点，一是伊朗的民心士气受到了巨大的打击，二是现政府执政的合法性受到空前的质疑。德黑兰作为伊朗的政治中心，在战争期间是以色列导弹空袭的主要目标。战争带来的物理创伤夹杂着精神创伤，考验着首都的政治精英，也考验着为生计奔波的寻常百姓。

有两个现象特别值得注意，过去的几十年，德黑兰的出租车司机热衷于评价伊朗的政治问题，特别是在见到外国人时，更是中气十足。街上对政府不满的年轻人，更倾向于对外国人发泄心中的怒火。然而，在经历战争的创伤后，国家和民族的存亡成为首要问题，皮之不存，毛将焉附？政权倒不倒台的问题反而不太重要了。

在政府一以贯之的抵抗叙事破产后，留给德黑兰人的更多是失望、无助和抑郁。笔者在德黑兰租房的过程中，地产中介热衷于“这个街区没有被以色列轰炸”、“附近没有伊朗高官居住/没有军事设施”的说辞，可见年中的战争对德黑兰的创伤之深刻。

尽管在首都的富人区，新的购物中心还在拔地而起，年轻人仍然络绎不绝地前往在IG爆火的网红餐厅，但是在这些表象的背后，伊朗人不再有心气评价政治，或许是2025年德黑兰最大的变化。

逃离德黑兰：迁都路在何方？

迁都作为2025年伊朗政坛最具讨论性的问题，迁往何方一直是朝野最关注的问题，阿巴斯港、莫克兰海岸、基什岛、帕兰德城等是伊朗迁都的潜在选项。在笔者看来，随着德黑兰危机加深，且丝毫没有好转的迹象，迁都似乎是板上钉钉的事，分歧在于迁往何地、以何种方式迁都等具体问题。

短期来看，迁都是一个壮士断腕般的艰难抉择，但放在历史的长河中来看，又具有必然性。伊朗进入伊斯兰时代以来，先后逾20次迁都，塞尔柱、伊尔汗和萨法维时期更是屡次迁都。放眼世界，近一百年内，巴西、哈萨克斯坦、印度尼西亚、土耳其、尼日利亚和缅甸等国都曾迁都，当然效果各异。当一个国家旧首都城市病集中爆发时，即便有一百种不合理性（如财政困难等），迁都方案还是会最终落地。

早在20世纪90年代，时任总统拉夫桑贾尼就曾呼吁迁都，但他并未正式提出过详细计划；艾哈迈德·内贾德是伊朗第二个提及迁都的总统，在第二个任期的最后几年，他下令成立特别委员会，研究迁都问题。他考察过塞姆南、库姆、萨韦等地，但迁都计划最终被搁置；鲁哈尼时代，迁都问题最终因高昂的预算而被放弃。卡利巴夫担任德黑兰市长时，亦曾呼吁转移部分首都职能，但迁都计划并非易卜拉欣·莱希的优先考虑，再次流产。

2024年9月8日，伊朗总统佩泽希齐扬在视察哈塔姆·安比亚集团建筑工地时，首次提及迁都问题。他用“别无选择”和“势在必行”强调了迁都的必要性，并指出“将首都迁往波斯湾沿海地区”，这为伊朗迁都问题定下了基调。11月21日，佩泽希齐扬宣称开始对迁都计划进行研究，并委派第一副总统阿里夫负责相关工作。

2025年11月初，佩泽希齐扬再次警告“如果到11月底之前德黑兰还不下雨，我们就不得不实行限水措施。若仍持续不降雨，我们将不得不从德黑兰撤离”。随着德黑兰水危机加剧，政府已经启动了强制限水措施，加之物价持续暴涨，迁都确实已经进入到实质讨论和落实的阶段。

寸草不生的霍尔木兹岛 图片来源：作者拍摄

以佩泽希齐扬的公开言论为据，不难看出本届政府将新都放在波斯湾沿岸的可能性最大。恰巴哈尔港、阿巴斯港、基什岛、布什尔，或是在阿曼湾北侧绵长的莫克兰海岸边另立新城都是潜在可行选项。迁都波斯湾是一个优势和劣势都很明显的决定，但通过对比不难发现，部分劣势可以在一定的条件下变成推动迁都的催化剂。迁都波斯湾的缺点主要在于波斯湾沿岸气候极端，环境承载力明显不足，基础设施建设较为落后，以及国家安全无法得到保障；优势在于远离几大传统地区势力范围，位于国际航道的节点。