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李炫璇:早有预谋!伊以冲突竟是三十年“斩草除根”计划中最重要一步
谁是“斩草除根”战略的推动者?
在萨克斯看来,以色列是“斩草除根”战略的主谋和推动者,美国是被“拉入”以色列重塑中东的战争,这似乎与美国亲自主导其中绝大多数的战争与危机的现象相悖。然而,就战略的利益、意愿和目标等层面来看,以色列才是幕后的主导者。
从战略意愿来看,以色列“斩草除根”战略在美国的落实主要由犹太游说团体推动。美国以色列公共事务委员会(AIPAC)是美国最有影响力的犹太人游说团体,它们利用自身在美国国会的影响,力促美国对以色列的有利行动,故该战略首先是基于以色列和犹太人利益提出的。
历史上,梅厄夫人曾多次成功游说美国,为以色列提供经济与军事保障,从而帮助以色列渡过了早期建国的危机。可以说,当代的以色列国就是犹太人游说的产物,通过游说目标对象以实现自己的目标,是犹太人的传统艺能。
米尔斯海默教授因写作《以色列游说集团与美国对外政策》一书而被排挤到芝加哥大学教书
从战略利益来看,“斩草除根”战略主要维护以色列的国家利益。第一,战争对象直接或间接对以色列国家安全构成威胁,但无法对美国造成实质威胁。伊朗是以色列最为看重的打击对象,其余六国则不同程度地扮演了伊朗影响巴勒斯坦局势的“代理人”。第二,战争对象无法对美国的全球霸权造成实质影响。尽管希拉里声称推翻卡扎菲是由于其准备对抗“美元霸权”,但这显然是为开战所捏造的借口,正如其指“洗衣粉”为“化学武器”一样。
从战略预期来看,“斩草除根”战略旨在颠覆、分裂或消灭名单的七个国家。而已经结束的六场战争结果显示,相关行动实现了以色列的战略预期,但却与美国的预期相差甚远。
对于以色列而言,这场重塑中东的战争瓦解了多个执政30余年,能够对巴勒斯坦问题进行有效干预的政权。然而,对于美国而言,数场中东战争使其深陷战场与舆论危机之中,恐怖主义的全球扩散也蚕食着其全球霸权的根基。此外,必须注意一点,美国入侵黎巴嫩、伊拉克实际变相为伊朗建立“什叶派之弧”提供了便利,而这正是“搬起石头砸自己的脚”。
当前伊朗和以色列的危机爆发,正是严格按照“斩草除根”战略的剧本前进。着眼于全球霸权的稳定,美国不可能主动入侵伊朗,引发霍尔木兹海峡的危机。因此,以色列需要主动出击,通过游说将美国“拖下水”。复盘2018年美国退出《伊核协议》的过程,正是以色列偷窃和曝光有关伊朗核计划的文件,对美国政府进行游说,最终促使美国退出《伊核协议》。
“斩草除根”战略的最后一程:摧毁伊朗核计划展望
以色列在过去二十多年中稳步推进“斩草除根”战略,对六个目标成功实行了战略打击,初步达成了其阻止巴勒斯坦建国的战略目标。然而,伊朗才是“斩草除根”战略的核心打击目标,可以说,若打击伊朗的计划失败,则意味着“9·11”事件以来否定“两国方案”的努力前功尽弃。因此,伊朗才是以色列重塑中东战略的试金石。
6月24日,特朗普发文称,以色列与伊朗已完全达成一致,将会彻底和完全停火,这为当前波云诡谲的伊以冲突画下了阶段性句点。在笔者看来,特朗普单方面宣布成功摧毁伊朗核设施和宣布两国停火,都对以色列的既定战略构成了重大打击。
在冲突爆发的一个多星期内,局势持续发酵,双方互射导弹数十轮,在犹太人游说集团的压力下,特朗普被迫在冲突一周后,承认了美军参与打击福尔多核设施的必要性。美国也最终按时“下场”,似乎冲突正在按照以色列“先发制人+美国下场”的既定剧本导演,但特朗普式的下场似乎与以色列的设想有所出入。
美国方面并没有对相关地区进行地毯式轰炸,而是使用钻地炸弹和战斧导弹向以色列和伊朗展示自己武力水平。在对以色列的诉求进行礼貌性回应后,美军便迅速离开了。从特朗普的既往实践与现实态度来看,他无意主动制造一场拖垮美国的战争。特朗普深知对伊朗作战的难度远远大于其他六国,这是美国不能承受之痛。换言之,以色列赢了面子,输了里子。
当下,尽管美方已经先行宣布伊以停火,但伊以双方都不断在灰色地带试探,特别是以色列,关乎民族生存的“百年大计”战略目标仍未实现。鉴于以色列在前六场战争中的高效执行力,偃旗息鼓并不符合其作风与性格,未来,双方的博弈还会在军事和非军事层面展开。
特朗普指责伊朗和以色列违反停火协议,尤其对以色列表达了不满
对于以色列而言,特朗普化舆论的被动为主动,避免自己被游说集团“绑架”,这与先前六次战争的情况相差甚远,这是以色列会在非军事层面加紧解决的问题。在彻底摧毁伊朗的核能力之前,伊以停战只是表象和阶段性总结,冲突不会完全划上休止符,这与伊朗、以色列在巴勒斯坦问题上的根本分歧有关。
最后,针对萨克斯“对伊朗作战可能引发核战争”的判断,笔者持否定态度。《伊核协议》各方对伊朗核不扩散的立场是坚定且一致的,冲突爆发以来,多方积极斡旋与调解,强调必须通过外交途径解决现有冲突。当前,美国拒绝为伊以冲突承担更多的责任,伊朗战场作为核战导火索的条件完全不具备。不过,萨克斯对伊朗以色列结构性矛盾的分析鞭辟入里,不失为理解当下伊以冲突的一把钥匙。
通过回顾以色列战略的历史实践与现实,可以清晰地勾勒出其战略的基本特征:(1)路径上,以色列通过游说美国,实现美国参战的目的;(2)目标上,以色列将威胁解决巴勒斯坦问题的七个政权列入战争清单;(3)过程上,以色列往往“不达目的不罢休”,过去六次战争的天平也毫不例外地向以色列倾斜。
一言以蔽之,对伊朗作战是以色列“斩草除根”战略的一场大考,具有必然性。然而,这并不意味着以色列可以凭借强力意志通过伊朗的这场大考。伊朗问题在中东问题中的地位极其特殊,无论从宗教社会文化、民族性,还是从地理环境、历史演变的角度来看,伊朗相比于其他中东国家都更加独特且复杂。正是这些复杂性的垒叠,阻碍着以色列重塑中东的战争进程。未来,伊以两个地区强权的长期博弈恐是十年内中东政治的主旋律。
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