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刘宗义:印度觉得自己更适合做发展中国家的导师,因为……
观察者网:从今年12月1日起,印度将正式担任G20轮值主席国。据印媒报道,因为今年峰会上仍有一些国际议题悬而未决,所以为了弥合分歧,新德里举办的G20峰会主题将是“同一个地球,同一个家庭,同一个未来”。
而考虑到新冠疫情带来的经济衰退,俄乌冲突带来的国际阵营对立,以及一些全球性议题面临的坎坷(比如气候问题),这些恐怕不是一朝一夕能够解决的。印度在这些议题上究竟能发挥什么样的作用?通过明年的峰会,印度预期达成什么样的外交目标?
刘宗义:实际上,印度提出的“同一个地球,同一个家庭,同一个未来”这个口号与我们中国提倡的“人类命运共同体”出奇的相似。
对于明年的G20,现在印度的一些学者和官员重点强调了两个议题:一个是气候变化问题,再一个是可持续发展问题。
他们以前在可持续发展方面,特别是绿色经济、绿色能源发展方面,提出过所谓的“一个太阳,一个世界,一个电网”的主张,就是说要发展太阳能,建立世界太阳能联盟。但这个联盟是排除中国的,这很奇特,因为我们中国现在是世界太阳能元器件最大的生产者。
青海省海南藏族自治州共和县塔拉滩绿色产业发展园区内一望无际的光伏发电板。新华网 卡娅梅朵摄
所以明年印度期望就绿色经济、可持续发展提出一些主张,还有数字经济方面,它要向世界推广自己的发展模式,以此展示自己在国际社会上设置议题的能力,重塑自己的大国形象、大国地位。
另外,印度目前也明确了一点,G20是讨论全球经济问题的首要平台,所以它要避免政治分歧。
印度这几年推行“改革的多边主义”,主要是推动一些国际机构的改革,特别是联合国的改革。成为联合国安理会常任理事国,是它的核心目标。而在经济议题上,它希望借助G20峰会推动IMF和世界银行的改革。
因为过去这么多年,IMF和世界银行的份额改革基本上处于一种停滞状态,变动不大,所以印度比较着急,希望能够在明年的G20会议上推动这方面的改革。当然,这也是中国和印度可以合作的领域,包括气候变化。
观察者网:提到气候问题,今年最大的新闻可能就是巴基斯坦遭遇特大洪灾了。在前不久召开的COP 27会议上,巴基斯坦总理夏巴兹·谢里夫表示,灾情对巴方造成的损失超过300亿美元。巴方正在努力复苏重建,但是目前资金缺口太大。为此,他认为巴基斯坦需要“额外资金”支持以及债务减免。现在与会各国同意通过设立“气候损失与损害基金”,这在多大程度上能帮助巴基斯坦这类国家走出困境?
刘宗义:这个协议能达成对于发展中国家而言是一项胜利,但其实也是远水解不了近渴,对巴基斯坦而言更是如此。因为,协议达成之后还要谈具体如何出资的问题,这恐怕是个持久战。
在巴基斯坦俾路支省纳西拉巴德,逃离洪水的人们在路边休息。新华社/美联
原来美西方在2009年的时候承诺,到2020年每年提供1000亿美元的气候融资来帮助发展中国家发展,但从来没有完全兑现过。对于“损失与损害基金”,丹麦、比利时、德国等欧洲国家在此问题上做出的也是一些象征性的小规模资金援助承诺。
我们中国一直坚持共同但有区别的责任原则,特别是我们强调气候变化、碳排放的历史责任。但在广大发展中国家的发展问题上,中国提供的不仅是真金白银的援助,还有发展经验的交流。对于巴基斯坦而言,如果中巴经济走廊建设能够顺利推进,巴基斯坦的经济发展水平将得到巨大提升,将有更强的能力抵御这种自然灾害。
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