【文/观察者网专栏作者 刘冶】

今年9月，以亲中闻名的冲绳县知事玉城丹尼到访了笔者所在的哥伦比亚大学，进行访问交流。作为东亚研究方向的留学生，笔者怀着浓厚的兴趣，首次近距离接触到了这位在中文互联网上以“琉球复国”议题而知名的冲绳县知事（相当于省长），更是切实感受到他反复发表“亲中”宣言背后深深的无奈。

玉城丹尼总是以一副亲民的形象示人：他在自己的个人网站上的照片经常身着颜色明亮的嘉利吉衬衫，也在网站上晒出了自己的兴趣爱好、喜欢的食物饮料、喜欢的电影和乐队，甚至是自己爱穿的衣服搭配。在自我介绍环节，也毫无保留地放出了自己幼儿和青年时期的照片，还跟听众聊起自己从政之前当DJ和电台主持人的经历。

这样一位很有亲近感的知事，在日本政坛上却风评较差，这是为什么呢？

“亲中”是为了在日本政坛“刷存在感”

长期以来，玉城在日本国内被视作“亲中派”，这是由于他曾在台海问题、钓鱼岛问题等多个话题中，发表过与日本中央政府立场不统一的言论。例如2019年5月31日，他曾在记者会上关于中国海警船追逐日本渔船的事件发言说：“中国的公务船在巡逻，我们必须避免作出有意刺激中国公务船的行为。”

此番言论遭到了冲绳县石垣市议会的强烈抗议。随后石垣市议会通过了针对玉城的抗议书，该文书中写道：“日本渔船在日本领海内捕鱼为什么会刺激中国？”“玉城知事难道认为钓鱼岛周边海域不是日本领海吗？”言辞颇为激烈。石垣市的渔业从业者对玉城的发言也表示了强烈抗议，最终迫使玉城公开撤回先前的发言。

在台海问题上，玉城的一贯立场也与日本中央政府的“台湾有事就是日本有事”的立场有微妙出入。2022年接受国内媒体采访时，玉城表示“绝不能允许因所谓的‘台湾有事就是日本有事’使冲绳沦为军事打击的目标。”该发言引起了台湾地区和日本媒体的关注。

在此次哥伦比亚大学的交流活动的自由问答环节中，有观众基于日渐紧张的台海局势再度向玉城问及台海问题对冲绳的影响。玉城重申“不要让冲绳再度成为战场”，并指出日本中央政府“以平衡势力为名使该地区更加不安定，应与大陆和台湾两方都维持和平的关系。”

冲绳县知事玉城丹尼2023年7月4日下午祭拜琉球王国墓地遗址X

玉城还曾在去年7月到访北京，祭拜了位于北京市通州区张家湾镇的琉球国墓地遗址。祭拜时玉城表示，如果以他的到访为契机，能掀起一股在中国寻找琉球遗迹的风潮，将会“非常感激”。他还曾提出过“可以将冲绳作为一带一路上日本的出入口”，并获得了时任国务院副总理胡春华的认同。

上述言论和行为，都可以被解读为玉城立场“亲中”。但作为驻日美军士兵的孩子，从身份政治的角度看玉城，似乎没有任何理由亲近中国。那么，他为何要冒着被距离更近、关系更加紧密的日媒和台媒敲打甚至抗议的风险也要亲华呢？

玉城丹尼（中）访问哥伦比亚大学Okinawatimes

这个问题的答案有些悲哀：玉城反对美军基地的政治主张注定了他在日本政坛会被边缘化。为了引起更多人的关注，他需要通过各种方式“刷存在感”，而亲华就是其中之一。

有美军，冲绳就永远发展不起来

冲绳的美军基地问题由来已久。1945年占领冲绳岛之后，美军就通过强制手段大量征用冲绳的土地并将其作为军事基地使用，被剥夺土地的居民被迫在基地工作或移民其他地区导致冲绳经济依赖美军基地的畸形构造，并引起冲绳居民的强烈不满，冲绳回归日本的呼声越来越响。

1972年，美国放弃琉球的行政、立法和司法权并将其移交日本，随后日本成立冲绳县。但由于冲绳特殊的地理位置，美国仍然将其作为驻日美军的重要据点。这使得即使是在冲绳交付日本半个多世纪之后的今天，仅占日本国土面积0.6%的冲绳仍然承担着超过70%的美军基地。

美军强制征用了冲绳最好的地段建造基地，致使冲绳的土地无法最大限度地利用，严重阻碍了冲绳的经济发展。基地使用的道路和跑道割裂了本就狭小的岛屿，广泛分布的美军设施更是让冲绳无法区域化、模块化发展经济。噪音、限高、飞行安全等原因也都大大制约着外来企业来冲绳投资的意愿。

普天间基地资料图

以玉城现阶段最关心的是普天间飞行场的搬迁问题为例，普天间基地位于日本冲绳县宜野湾市中心，面积约4.8平方公里，占整个宜野湾市面积的25%左右。作为驻日美军最大的直升机机场，普天间基地有70多架直升机、12架空中加油机和3600多人的部队。基地周围住宅、学校等民用设施密集，由于安全和噪音等问题，当地一直有要求返还基地的呼声，美军自己也称该基地是“全世界最危险的基地”。

由于美军占据了最重要的地区，冲绳经济一度严重依赖美军基地，产业构造极为畸形。直至今日，冲绳经济仍然无法自立。玉城在哥伦比亚大学的活动中提到，在1972年冲绳“回归”日本当时，美军基地在冲绳经济中的占比为15.5%，而这个比例现已降至5%-6%。玉城有理由相信，美军基地用地归还之后，冲绳的经济还能进一步发展。