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李玲:将制度优势转化为人民健康福祉——新中国卫生健康七十年
最后更新: 2019-10-06 12:24:46过往七十年发展提供了宝贵经验
为什么一个发展中国家,能在七十年间取得这样伟大的成绩?总结中国卫生健康七十年的经验,主要有五个方面:
首先在于党的坚强领导。
同发达国家相比,我国避免了利益集团对医疗卫生改革的影响;同发展中国家相比,我国避免了执政能力软弱、医疗卫生发展和改革推进缓慢的问题。我们综合发挥了制度优势,推进卫生健康事业改革,把卫生健康事业作为党和政府的政治责任,专门成立领导机构,形成了强有力的协调推进机制。
其次是把人民健康放在优先发展的地位。
新中国成立后,就把卫生健康作为重大政治问题,和改造社会、塑造社会主义新人结合起来。新中国建立了遍布全国的医疗服务体系,每个县的标配是人民医院、中医院和妇幼保健院,在经济发展水平较低的情况下,建立起完整的医疗卫生体系,实现了连一些发达国家都做不了体系建设。
七十年来,我们坚持卫生健康事业适当优先于经济发展,让社会建设同步甚至先于经济建设,实现人力资源水平的全面提高。在现代化早期就建立普及的基础教育、基本医疗等公共服务,这是中国现代化的成功因素。
再次,建设了在国际上具有开创性的卫生健康制度。
把革命时代行之有效的动员组织民众方法应用到卫生健康领域,建立了一套原创性的制度,这就是爱国卫生运动,以预防为主,团结中西医,卫生工作与群众运动相结合。这是中国独特的卫生方针,没有哪个国家有这样的制度安排。
1952年6月10日,毛泽东同志挥笔写下“发展体育运动,增强人民体质”的题词,为新中国体育事业的发展指明了方向。
改革开放前,我们就向全民提供初级卫生保健,建立预防保健为一体的三级预防保健网,然后创造性地发明了赤脚医生、合作医疗——这是世界性的创举。在国际上,赤脚医生是代表创新的一个中国名片。以三级医疗卫生服务体系、合作医疗、赤脚医生等制度为代表的独特经验,使我国成为“不发达国家实现初级卫生保健的独有典范”。
进入21世纪以来,我国医药卫生体制改革迅速推进,和包括美国在内的其他国家形成鲜明对比。我们这些独创的制度对改善城乡百姓卫生健康、防控疾病发挥了巨大的作用。2017年,世界卫生组织向中国政府颁发“社会健康治理杰出典范奖”,以纪念中国爱国卫生运动开展65年,感谢中国为世界提供了独特的医疗卫生模式。
此外,把握了医疗卫生的规律。
医疗卫生的目的是减少疾病,提高人民健康水平。把握了规律,制度创新设计就能纲举目张。早在1950年代,我国就大力推广和普及新法接生、疫苗接种以及消除传染病传播途径。通过全民动员、爱国卫生运动,把党的优势和群众工作结合起来,将健康融入所有的政策。让我们每个人都是维护健康的主体,通过每个人的努力来减少疾病,提高人民健康水平。
最后,与时俱进,不断创新。
中国的医疗卫生改革还在进行时,我们现在深化医改,不断推进各方面的工作。七十年来,我们一直根据实际情况的发展变化,结合经济发展、社会发展,不断巩固、完善医疗卫生制度。十九大以来,国家实施健康中国战略,将人民健康放在优先发展地位,为人民群众提供全方位,全生命周期的健康服务。提别是借助信息化和智能化手段,信息化、智能化、互联网在医疗卫生和健康领域的普遍应用,为中国医疗卫生模式的新发展助力。
七十年来,利用这些经验,我们不断促进医疗卫生事业的发展。1949年-1978年是一个打基础、建机制的初创阶段。1978年-2003年,随着改革开放的深入,医疗卫生为经济建设配套,放权、让利、调动积极性,医疗机构的效率迅速提升。2003年以后,开启了新一轮医改,在更高水平上建立覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度。现在,我们正在实施“健康中国”战略。在党领导下,全国人民不断努力,医疗卫生的发展一直在不断向前进。
在百年未有之大变局下,卫生健康发展的机遇和挑战并存,中国在健康领域大有可为。我们正在实施 “健康中国”战略,以国家的意志推动全民健康。只要我们发扬光大七十年卫生健康的成功经验,充分发挥我们的制度优势、文化优势,用好信息化大数据手段,我们就能继续为人类贡献中国独特的健康模式,用“健康梦”支撑“中国梦”。
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- 责任编辑: 李泠 
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