在两岸交流陷入“已读不回”低谷之际，中国国民党主席郑丽文于4月7日率团踏上大陆土地。这是继2016年洪秀柱之后，国民党主席再度访问大陆，也是在大陆重申“两岸同属一中”后，台湾主要政党对“九二共识”的又一次正面回应。

然而，就在访问成行之际，台陆委会已放话威胁“最重五年徒刑”，绿营铺天盖地的“抹红”攻势排山倒海。在“我是中国人”竟成岛内“政治原罪”的当下，郑丽文此访能否顶住内外压力？与20年前连战那场“破冰之旅”相比，这次访问能否在“零信任”的基础上重建沟通管道？当美国因素仍在岛内若隐若现，国民党能否为台海和平跨出实质性一步？

近日，观察者网连线台湾知名政治人物雷倩，探讨了郑丽文访陆的深层政治意涵及两岸叙事重构。

两岸需要重建政治信任

观察者网：4月7日至12日，国民党主席郑丽文率领访问团到江苏、上海、北京参观访问，推动两岸关系和平发展。这次访问是应大陆方面邀请。您如何看待大陆在此时发出的邀请？此次郑丽文访陆，对于推动两岸关系和平发展有哪些积极意义？

雷倩：首先，我认为这个时间点非常关键。当前全世界正处于高度动荡之中，两岸之间也存在一股逆流。这不仅表现在台湾民进党的“台独”主张上，近期美国也加强了对台军售，包括相关人士到美国带回的讯息，或是美国参议员来台湾，都在推动台湾继续购买各种武器，使台湾加速成为美国西太平洋战略的一环。在这种趋势快速发展之际，转向和平路径是保护两岸人民最关切的“稳定与和平”议题的关键。

此时此刻的情境，正如2005年——连战先生率团访问北京并与胡锦涛先生会面后，在国民党在野的情况下开启了两岸互动新局面。此后，在2008至2016年国民党执政期间，两岸展开了风起云涌的新一轮交流。那段时期的交流经历了从学术智库的“三轨”，到海基、海协两会的“二轨”，最后到各级机关机构直接对接的“一轨”，并先后签署了23项直接相关的协议与条例。

而现在，两岸交流已完全停止。不仅民进党与大陆没有直接沟通，连以前可以沟通的“二轨”也陷入了“已读不回”的状态。如果我们要依靠两岸政治领导人的智慧共同解决两岸之间的问题，而不是任由外部势力干预，就必须积极重新建立沟通管道。我们要像2005年那样，再次经历从三轨、二轨回推到一轨的过程，这是一段建立政治互信的必经之路。习近平主席与郑丽文主席的会面，正是面对面沟通、建立互信过程中非常关键的一步。

观察者网：郑丽文当选主席后，因为说出了“我是中国人”的立场，在岛内也遭受了一定的非议。而且今年岛内还面临着地方选举的压力，您觉得她今年的访问，对于她在岛内的处境会有什么影响？对于国民党和她本人来说，这次访问是一个加分项吗？

2025年10月18日，郑丽文在发表竞选国民党党主席的胜选感言中提到：“要让全台湾每一个人未来都可以自豪且自信的大声说：‘我是中国人！’” 中国新闻网

雷倩：首先，这次访问是否为加分项，取决于会面的过程以及结果是否对台湾老百姓产生了实质性的影响，这不是现在能确定的。民进党这两天铺天盖地地给郑丽文主席安插了各种“罪名”，但这些最终都要看会面后的实质成果以及建立的新沟通机制来定论。加多少分，要等她回来后才能评价。

至于出发前这种排山倒海的压力，本质上是两条路线的竞争，岛内双方都想抢占新局，不想让对方抢占先机。对方试图通过极端压力阻止两岸向和平路径发展，某种程度上，这有点像美国在中东的做法，通过强力压制来阻断和平可能。

从内部氛围和外部环境来看，美国的压力主要在“桌面下”。他们运用台面上的人物发声，或通过各种路径纷扰来强调“亲美路线”的重要性。

但是，这种路线必须放在台湾的选举架构里看。台湾两大主要政党都有一个所谓的“信念”——他们认为如果美国反对或不同意，那你就选不上台湾地区领导人。因此我们能看到，去年和今年，民进党都明里暗里都在与美国加强沟通和联系。国民党也派出了一批又一批人试图到华盛顿去做说明，据我了解，过去很长一段时间以来都是如此——他们对美国的说明往往是：“无论民进党答应什么，我们也会答应。”

这种说法太简单地把台湾的战略价值想象成购买武器了，但它也证明了国民党的深刻恐惧——他们认为，如果美国全力支持民进党，那么国民党无论怎么样都不可能在选举中获得最终的胜利，而只有赢得最终胜利才能改变台湾的政治格局。

所以我认为，这一系列对美国影响力的“信念”不见得是空穴来风，但是目前对这一理念的执行看起来是没有什么效果。因为美国一向认为民进党是比较配合他们的行动的，即便现在美国在台上的是共和党这个一贯以来对国民党比较友善的政党，但美国长期的战略利益还是希望两岸中间有一定程度的紧张，或者是一定程度的“Tension”，有一点张力。所以这个美国因素是真实的，不是虚幻的。

此外在岛内，部分参加地方选举的人认为郑丽文需要更清晰地说明自己的路线，需要跟大家商量。我认为当访问成行，得到的那个结果和结论就自然能解决内部疑虑。这些参选人希望在台湾老百姓能够接受的情况下进行两岸的交流，但这不该成为沟通的前提。如果把政治信任当成“谈”的前提，只有当“我们都信任你的时候你才能去谈”，就一定会落入民进党的叙事陷阱，会被指责为“卖台”。

所以我们不应把信任当做前提，而应把“直接接触”本身视为进步。这种思维在国民党参选人中可能还没有完全转过来，但最终的结果会让他们去重新思考：他们自己单独的个别选区的选情与整个两岸和平稳定的大局，究竟哪个拥有更大的重要性？

观察者网：您刚才一直提到美国因素，是不是说只要美国不点头，郑丽文主席这次访问面临的压力会更大，想要推动的成果也会比较困难？

雷倩：过去，在党主席办公室的运作下，国民党内部的亲美派拥有非常强大的力量来主导两岸关系。但据我观察，郑丽文主席上任后已经很清楚地摆明了立场。她希望两岸事务在台湾释出善意的情况下，由我们自己去解决，而不是完全受制于国际叙事的影响。

所以你可以看到，这次她出访前特别强调“世界上只有一个中国是由全世界所承认的”，并在演讲中强烈且直接地表明了“反独”立场。目前两岸最大的困境就是“台独”这股势力，当她明确表达“一中”与“反独”这两个立场时，她的政治导向已经非常清晰。所以即便党内亲美派现在不高兴，但形势比人强，大势比人强。

观察者网：提到政治信任，那么在两岸论述上，国民党是否需要拿出一个更加清晰明确的主张和立场？或者说，两岸在论述上是否都应该更进一步？

雷倩：我觉得我们要学习大陆领导人的智慧。当时邓小平在很多事情上（譬如钓鱼岛）讲“搁置争议”；在推动改革开放时，从“实践是检验真理的唯一标准”开始，直接先行推动。

我觉得我们现在不需要一开头就去碰触那些非常核心、坚固且彼此都会产生困难的政治核心问题，而是可以从建立信任机制开始。这是一个新的时代，还是我原来说的那句话：我们现在连所有的沟通都没有了。所以我们必须认识到，目前的情况是如此恶劣，我们必须从“三轨”开始建立，逐渐希望能够推进到“二轨”“一轨”。

我再给你讲一个故事。在开放观光的时候，两岸其实是做“复委托”——政府委托海基会、海协会，但连海基会、海协会都没有直接沟通，而是各自委托了旅游行业的领导人去协商。这种“复委托”机制是当时政治状况下唯一可行的机制，但实际上，两会负责政治事务的人都在现场一起参与了。

虽然形式上叫作“复委托、再复委托”，但这种机制解决了问题。现在两岸又变成完全没有任何沟通机制的情况——主要是台湾这一边，现在连大陆学者赴台都不批了，而我们的学者，比如台大、交大的，要去大陆还得填表申请。台湾方面已经在紧缩，要突破这种重重围堵，就要认识到我们得从头开始。

要从“三轨”走到“二轨”，才有可能维持两岸的和平与稳定，也才有可能突破目前与境外势力，尤其是美国中间的所谓“默契”，从而真正达到“两岸同属一中”的最后目标。所以今天我认为郑丽文有一点很聪明：她不去直接谈“统一”二字，但她讲“反独”。“反独”其实是统一的前提。我们不一定非要苛求她为什么不讲统一，但当她讲了“反独”，这难道不就是反对“台独”、认同两岸是一个中国吗？所以，大家在听这些话的时候，要给她一点空间。

做好应对民进党反扑的准备

观察者网：可以预见，民进党当局会从政治和舆论上对郑主席此次访陆进行围堵，您预计烈度会有多大？会给访问结果带来多大冲击？

雷倩：之前我和评论圈的朋友聚会，大家甚至在讨论民进党会不会根本不让郑丽文出境。在2005年连战先生出访时，就曾有人试图在高速公路上拦截车队。当时我们随行的“立法委员”必须通过非常迂回的路径，甚至从另一个航厦进入，才能确保顺利成行。

民进党当局会使用更激烈的行政手段，过去大家可能不知道，很多赴大陆交流的学者、理事长都曾被检调单位约谈过。但是，让一个国民党党主席“不能出访”这种事情，在台湾仍是高度的政治禁忌，从未发生过。如果真的发生了，那民进党就不可能继续自称为“民主进步党”。

观察者网：从国民党的角度来看，应该如何应对这次访问在岛内可能引发的反弹？

雷倩：我认为郑丽文主席最重要的工作是在大叙事上清晰地传达她的立场，使大陆对她产生一种基本的政治信任。这不是一种要互相“图谋什么”的政治信任，而是指两岸在各自制度下都认同“一个中国”这一基础，认同“一中”的这个政治信任是必须存在的。这是当年“九二共识”所达成的、后来在2008-2016年期间两岸交流的基本政治基础，也是这次会面所需要建立的。

但是，具体她会说什么、达成什么结果呢？我记得2005年随行的时候，连“大陆会不会送熊猫给我们”都是一个很大的悬念。我认为要跟随当年的步骤：每一站都非常小心，明确地释出意图和政治信号。只要回来后能让所有党员和参选人都相信此行是对台湾好的，内部自然会风平浪静。

所以我觉得事前不需要讲太多，但是每一步的步骤都得是非常谨慎的。我认为此次的访问一定是可以重新建立两岸过去的良好关系——无论过程多长，从三轨到一轨的路径都是两岸和平发展极其重要的一步。