4月12日，美伊首轮谈判在伊斯兰堡破裂，双方未达成任何协议。美国总统特朗普随即下令海军对进出伊朗港口的船只实施封锁，并威胁若谈不拢将恢复更强军事打击。伊朗则强硬回应，拒绝放弃霍尔木兹海峡控制权，并成功驱离抵近的美军驱逐舰。目前，外交接触虽未中断，但军事对峙急剧升级，擦枪走火风险高企。

此次美伊谈判为何会破裂？巴基斯坦在谈判过程中扮演着什么样的角色？中东局势吃紧，又会对亚太安全造成怎样的联动影响？

本期《两岸圆桌派》邀请到台湾政治大学教授赖岳谦、军事专家杜文龙，针对上述问题带来深度分析与解读。

周玉琴：刚刚提到美国与伊朗在巴基斯坦举行了首轮谈判，但最终不欢而散，没有达成任何协议。赖老师怎么看美伊的首轮谈判？这场谈判是不是从一开始就缺乏共识，只是双方在争取战略缓冲？

赖岳谦：我觉得刚开始的时候双方都想谈判，这是有共识的。并不是只有美方想谈，其实伊朗也想谈，是有诚意的。我认为最主要的原因还是特朗普误判了形势，他太过于一厢情愿了。我怀疑特朗普身边人给他的信息非常有偏差，因为他对整个局势的判断存在严重的误差。

例如，他认为伊朗这次愿意谈判，是因为伊朗已经处于下风，所以他一直在传达一个信号：美国赢了，我们把伊朗的海军、空军和防空力量都打掉了，伊朗现在被打得已经所剩无几，所以伊朗是不得不来跟我谈判。因此，我是站在最有利的位置上，我开出的条件你都要答应。

比如刚才提到的霍尔木兹海峡要马上开放的问题——霍尔木兹海峡原本就是开放的，特朗普没有去思考：那为什么现在要关闭？关闭的目的是什么？伊朗为什么要封锁霍尔木兹海峡？

这主要是作为战略杠杆来使用的。这有两个功能：第一，封锁海峡可以推高油价，这会反噬美国本身。美国国内油价越高，通货膨胀、失业率、美联储的政策都会受到影响，从而作用到特朗普的决策上，使他面临的政治压力增大。第二，这会影响到特朗普的中期选举，他同党的州长候选人、参议院和众议院候选人都会给特朗普带来压力。

所以伊朗封锁海峡的目的，是为了在内部给特朗普增加压力；在外部，则是让美国的盟友也对美国施加压力。封锁海峡的根本目的是为了结束战争。

美国军方发布消息称，将在阿曼湾和霍尔木兹海峡以东的阿拉伯海实施封锁，任何未经授权进入或离开封锁区域的船只都可能被拦截、改道和扣押。

所以伊朗通过封锁海峡给特朗普释放的信号就是：如果战争终止，那海峡的通航问题自然就可以谈，这是第一点。第二点，我是战争的受害者，你攻击我是违法的、不正义的、违反国际法的，甚至也违反你国内法。在这种情况下，你对我造成的伤害需要赔偿。如果你不赔偿，那我就只能从海峡的“过路费”中收取费用来弥补损失，这同样会推高油价和运输成本，也会给美国施加压力。

所以我认为，特朗普要求立刻打通海峡是不切实际的，因为你拿什么来交换？但很明显，特朗普没有打算交换。你想单方面让伊朗在海峡问题上让步，那伊朗就失去了战略杠杆，这怎么可能呢？

第二个问题是浓缩铀。过去浓缩铀的丰度维持在3.67%左右，因为那是用来交换美国解除对伊朗的一、二级制裁的。可是当你撕毁协议、恢复对我的制裁时，我就开始提高浓缩铀丰度。所以，如果你要我处理浓缩铀和核武器问题，你就要拿出解除制裁的方案来交换。你也不愿意交换，那怎么能要求我单方面降低浓缩铀丰度、放弃核武器制造能力？我可以承诺不制造核武器，但问题是我要保留这个能力。也就是说，当你违反条约时，我要有反击的能力，我不可能没有任何反击手段。

所以我认为，特朗普最大的问题在于他错估了形势。他觉得自己居高临下、拥有绝对优势，因此伊朗只能满足他的要求，他才会给予伊朗部分承诺。但在我看来，伊朗想要的东西原本就属于伊朗，是被剥夺的。比如伊朗的海外资产本来就是伊朗的，是美国抢走的。美国对伊朗的制裁，除了联合国安理会通过的以外，其他都是单方面施加的，是违反国际法的。所以我认为，对伊朗来说，你美国施加了这么多不公平，我只是要求一个公平，如果这点都做不到，那我怎么跟你谈下去？

周玉琴：在首轮谈判破裂的情况下，是否意味着中东极有可能迎来新一轮军事冲突升级？是否会引发美国更直接的军事干预，比如此前大家非常关注的地面战？杜老师从军事战略角度如何评估当前中东局势的走向？

杜文龙：特朗普声称，如果双方无法达成协议，他将恢复力度更强的军事打击行动。这个说法很笼统，但实际上应该是对伊朗之前没有攻击过的目标进行再次打击。比如，之前通过40天的空袭，打击的目标主要是伊朗的军事设施。那么下一步，如果特朗普想把伊朗打回到“石器时代”，很显然他瞄准的是军事设施之外的设施，主要是民生设施，包括铁路枢纽、公路枢纽、电厂和油气设施。如果这四类目标遭到打击，行动是否会成为另一个科索沃？这是个大问题。

同时，伊朗的反击行动也箭在弦上。伊朗声称，如果谈不成，美国在中东的利益将会遭受毁灭性打击。这次双方没有就核问题、赔偿问题以及霍尔木兹海峡问题达成协议，目前美国正在采取极端手段，特别是特朗普下令在霍尔木兹海峡要采取封锁手段，禁止从伊朗油港出发的船只以及前往伊朗的船只通行。

如果按照目前的情况，伊朗封锁了与美国和西方相关的船只，而美国又封锁了与伊朗相关的船只，那么霍尔木兹海峡就会完全被封堵。全球油价将进一步被推高。

同时，通过封锁与伊朗有关联国家的油轮，美国也可以把责任泛化、把威胁放大，把美国所构成的战争威胁强加给全球和伊朗相关各方，实际上是拉着大家一起受苦。

从目前看，谈判破裂，特朗普的想法受到了一定挫折。因为特朗普之前有三个想法：

第一是尽快结束。仗打了40天，如果劳师海外，大兵进驻伊朗周边，不仅作战物资补给困难，更关键的是消耗太大。战斧导弹已经发射了850枚。按照俄罗斯媒体的评估，美国大概有3992枚，按这个消耗速度，还能维持3.7个月。

所以高强度的海上打击行动目前不可持续。再加上“林肯”号、“福特”号航母战斗群的战斧导弹也早已打光，目前海上处于“有航母无导弹”的状态。下一步如果持续补充，经费和额度将会非常巨大。

“林肯”号航母（资料图）

第二，特朗普希望体面结束战争。如果按照目前美国所谓的绝对军事优势，在周边联合以色列炸了40天，结果却在某些指标上满足了伊朗的需求，那么这场仗到底为什么打？为什么开战？为什么打成这个结果？美国国内包括国际社会都会问特朗普：你的开战理由是什么？你的战争目标是什么？结束战争的标准是什么？如果这三个问号越来越大，特朗普连个体面结束战争的台阶都没有。伊朗方面的强势也造成了美国政府的恼羞成怒。

第三，特朗普想在枪口下结束。如果大兵压境，按照特朗普声称的一个兵也不撤、一条舰艇也不撤，而且在中东的额外作战资产继续保持原地，一旦谈判破裂，不光是驻中东的兵力会发动攻击，同时“布什”号正在接近海湾地区，还有一批战斗机正在向中东地区集结，新的地面作战兵力也在集结。他摆出了一副要对伊朗进行大规模再次攻击的架势，实际上是想让伊朗感受到：在美国强大的军事优势下，不签协议肯定不行。无论是制裁、核协议、导弹问题还是代理人问题，都要符合美国的需求。

这三点让特朗普感到很焦虑。所以最近谈判期间，美国出动了伯克级的“墨菲”号（DDG-112）和“彼得”三号（DDG-121），在霍尔木兹海峡关闭了舰船的应答信息，贴着海岸线航行，试图通过“白衣渡江”的方式冒充阿曼船只闯入霍尔木兹海峡，结果被伊朗的雷达跟踪。伊朗声称：30分钟不撤离，立马击沉。这些都说明，目前双方围绕谈判条件和筹码，还会有新一轮的博弈。

如果美国真的在霍尔木兹海峡搞封锁，特别是集中大量舰船靠近阿曼海，这个海域很危险。“林肯”号可以躲到1000公里之外，但如果真搞封锁，大型平台必须靠近主要航线，这样伊朗的弹道导弹以及其他武器装备就可以覆盖到美国舰艇。之前是打不着，现在能够到。按照伊朗目前无人机、无人艇的打击范围，完全能够覆盖这个区域，对美国海上平台构成较大影响。

所以下一步，围绕霍尔木兹海峡的封锁与反封锁作战，我感觉新一轮的博弈有可能是刀尖上的舞蹈。一旦擦枪走火，双方大规模的交战行动可能接踵而至。