【文/观察者网专栏作者 孔帆】

1月18日，德国内政部长泽霍费尔（Horst Seehofer）明确反对排除中国电信设备供应商华参与德国5G移动网络扩建；1月21日，英国《金融时报》发了篇评论：美国应该反思自己的知识产权保护状况。

泽霍费尔强调，他反对全球范围的、笼统的贸易限制。如果排除中国的供应商，德国的网络扩建计划将被推迟多年。而默克尔此前多次表示，德国这样的开放国家，不应将华为这样的个别公司拒之门外，而且没有华为，德国5G网络建设也会受到威胁。

德国内政部长泽霍费尔明确反对排除中国电信设备供应商华参与德国5G移动网络扩建。图片来源：新华社

我们知道，美国一直在用知识产权大棒打压华为和中国其他企业。美国曾经是全世界首屈一指的科技创新者，而中国则被其称为“复制者”。但是，《金融时报》的社论说，两者的角色，正在发生改变。

2020年国际贸易领域的第一件大事，中美签署第一阶段经贸协议，也许就证明了这一点。

在这个协议中，特朗普最引以为豪就是，中国将加强知识产权保护。特朗普甚至吹嘘这是中国作出的一个重大让步。就是因为这一条，也引起了中国网民的热烈讨论，还有人称之为“不平等条约”。

中美签署第一阶段经贸协议，特朗普吹嘘这是中国作出的一个重大让步。图片来源新华社

然而，《金融时报》认为，“实际上，该协议只是将中国过去两年已在做出的改革——比如加强法院对知识产权案件的审判权等——重新打包了一下。”中国主动改革，怎么能说是让步呢？

德国维尔茨堡大学经济学家和中国问题专家费多丽教授（Dr. Doris Fischer)日前也指出，协议中要求中国更好保护知识产权和商业机密，也符合中国自己的利益，因为中国也希望将经济更多建立在技术革新、高科技之上。

中国一直在加强专利保护，从历史发展角度来看，这一点都不奇怪。各国在发展经济的过程中都会做这件事，毕竟它们会有越来越多自己的专利要保护。自2000年以来中国向外国人支付的知识产权费用平均每年以20%的速度增长。《金融时报》认为，在法律制度层面，中国实际上已是相当好的保护创新国家。

这个判断是有数据支撑的。据新华社报道，中国整体研发强度2017年提高到2.12%，超过英国和欧盟28国的平均水平；产业体系和产业配套不断完善，创新成果应用效率不断提升。通过“互联网+”对侵权行为进行实时监测，建设知识产权保护中心以实现快速维权，恶意侵犯商标专用权最高可被处以五倍的赔偿，专利侵权惩罚性赔偿制度加紧建立。近年来，中国以前所未有的力度保护知识产权，极大激发了创新活力：专利申请量连续多年世界第一，每万人口发明专利拥有量达到11.5件，知识产权质量稳步提升。

有英国媒体报道，由于中国的法院审理公正透明，越来越多外国企业之间发生的知识产权纠纷选择在中国处理。美国媒体报道则称，中国已经成为跨国企业之间发起知识产权诉讼的“优选地”，“在中国打官司比在美国更节省时间和成本”。在过去5年中，国外来华申请发明专利和商标数量分别达到了65万件和84万件，年均增长分别为3.1%和10.3%。

反观美国，似乎正朝相反的方向发展。在奥巴马政府第二届任期，美国专利制度经过修改后，变得更加有利于科技巨头，而不是规模较小的企业。我们知道，很多中小企业才是创新的源泉，不保护它们，无疑是在扼杀创新。

与此同时，当一些中小企业的知识产权被科技巨头侵犯时，由于请不起大律师（科技巨头们则拥有美国最强大的律师团队）而败诉，它们也有可能在等待法律纠纷解决的过程中破产。

我们所知道的无线音响制造商Sonos与谷歌和亚马逊之间的斗争只是其中一例。

Sonos在谷歌上给自己的音响做广告，通过亚马逊销售。过去几年Sonos在发展自己业务的同时，还与两家公司紧密合作，围绕它们开发自己的产品。而谷歌和亚马逊则“趁机”推出了自己的低价智能音响，Sonos称在此过程中谷歌侵犯了多项专利。但Sonos甚至担负不起同时起诉两家科技巨头的费用。

其他案例还有英国搜索公司Foundem对谷歌的反垄断诉讼，谷歌通过算法在搜索结果中近乎于屏蔽这家规模较小的公司。该公司在经过12年的庭内和庭外斗争后，终于在欧盟赢得了对谷歌诉讼。这也是为什么欧盟要对美国科技巨头征收数字税的原因之一。

我们看到，这几年，美国的科技巨头之间，动不动就会因为知识产权打官司。就是为了比拼谁能为智能音响、5G、AI，或其他许多领域设定标准。反正这些大公司不缺钱，也不缺律师，有了这两样，赢得诉讼的机会就很大了。一旦赢了官司，某个行业的标准就是你的了。行业标准就是源源不断的资金来源啊。

民主党参议员克里斯•孔斯(Chris Coons)日前对《金融时报》说：“我们在全球舞台上的领导地位，依赖于我们促进和保护美国的创作者、工程师和科学家的创新的能力。”他曾发起获得两党支持的立法以加强美国自己的知识产权保护。“我担心的是，就在我们的竞争对手，比如中国，加强他们的知识产权制度的同时，我们却在不断削弱我们自己的创新生态系统。”

去年，伦敦大学经济学教授斯坦丁（Guy Standing）在接受媒体采访时曾这样说，历史上，美国是在国际贸易中巩固专利保护的推动力量。制定在世贸组织框架内的《与贸易有关的知识产权》（TRIPS）或自贸协定中的相关规定为其手段之一。由此形成了一种体系。这一体系让美国经济长期受益。不过，这一体系也使专利所有者获得了过分的强权。他指出，美国企业——脸书、亚马逊、谷歌母公司Alphabet、苹果和微软便是著例。

苹果、谷歌、亚马逊都在制定行业标准。图片来源：世界新闻网

过去十年里，这5家公司收购了共519家企业，从而不仅消除了对手，而且同时拥有了专利，保障了它们的"垄断性收入"。

相对于美国，欧盟与中国在知识产权方面的合作，则大于分歧。前文所述的德总理、内政部长力挺华为参与德国5G扩建，也许就是例证之一。

其实，长期以来，中德在知识产权方面的合作都非常成功。最好的例证就是德国大众与中国一汽、上汽的合作。虽然其间也曾经有过小的知识产权方面的误会和纠纷，但总体合作成果丰硕。德国大众一直把最新的技术转让、出售给中国的合作伙伴，因为中国市场是其主要市场之一。更重要的是，德国企业非常清楚，即便你不转让这些技术，以中国现在的实力，它也会很快赶上。一位大众高管就这样说过，与其把新技术砸在手里，不如在中国卖个好价。

德国大众与中国合作，成果喜人。图为在德国法兰克福，德国总理默克尔（右）在2019年法兰克福国际车展上试乘大众汽车公司发布的电动车ID.3。图片来源：新华社

在这个方面，法国的标致-雪铁龙集团则是个反面教材，合作伊始，一直捂着自己所谓的“高科技”不愿意给中国的合作方；后来愿意转让了，结果，这些“高科技”在中国已经落后了。法国标致苦心研发的一款“跑车”，在中国市场居然被戏称为“吊丝”跑车。

早在2018年1月，中国商务部和欧盟知识产权局就在北京启动了IPkey项目，其强调保护知识产权，加强知识产权立法、执法的重要性，中欧间此次联手将进一步深化双方创新与经济合作。

欧盟知识产权局提供的资料显示，IPkey项目是由欧盟委员会主导，致力于在第三国持续加大知识产权保护及执法力度，旨在为欧盟及其合作伙伴创建合作平台，以求营造一个坚固、透明及公平的国际知识产权环境。

此次启动的IPkey项目属于中欧知识产权第四阶段合作的重点。在此之前，中欧知识产权已完成了三个阶段的合作。据中国商务部条法司司长陈福利介绍，IPkey中国行动项目下，中欧知识产权合作始于1999年，经过18年三个阶段的推进，中欧知识产权合作收获颇丰。

数据显示，截止2018年，欧盟境内100万件专利申请中有58%都来自中国企业，占比超过一半，且这一比例还在不断增长中。同时，在欧盟境内申请商标注册的主体数量上，中国企业位居第三，仅排在德国和美国之后，远远超过法国、意大利等国。

虽然中欧知识产权合作成果喜人，但是，欧盟与美国对中国的市场开放度与知识产权保护等方面，都有差不多的顾虑，经常质疑中欧能否取得实质合作成果。但是，在看到欧洲一些国家与中国合作的成果，特别是高科技领域的合作之后，顾虑正在慢慢打消。

再加上，中欧在支持自由贸易、反对单边主义和贸易保护主义方面有共同利益。中欧将共同推动WTO改革，维护多边贸易秩序，落实中欧领导人共同达成的2020年完成中欧双边投资协定的承诺，其中，知识产权保护就是重要的一项。

《金融时报》的评论最后说，就在美国大企业忙着互掐，花大价钱打官司时，中国在保护自己知识产权的同时，正利用其“一带一路”倡议(Belt and Road Initiative)，在亚洲和南欧各国推广中国自己的设备和技术标准。这才是聪明的做法。

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