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科工力量:光伏率先“突围关税”,背后有什么故事
关键字: 光伏发电201调查撤销中美贸易争端双反调查光伏未来【文/科工力量专栏作者 程小康】
美国当地时间6月12日,美国贸易代表办公室公布文件,经联邦贸易部门裁定,出口到美国的双面太阳能组件将不再受201条款的约束,不用再支付25%的关税费用。同时还免除了250W-900W的柔性玻璃纤维太阳能电池板。
(美媒的报道截图)
但是此次关税的减免,并不包括之前对中国光伏产品的“双反”调查所施加的关税。
2017年4月,向美国政府宣布破产保护的太阳能公司Suniva根据美国《1974年贸易法案》第201条款规定,请求美国国际贸易委员会,对进口的全球晶体硅光伏产品发起保障措施调查。据相关媒体报道,Suniva将公司破产原因怪罪于中国公司光伏产品的倾销。
在此前,美国就采用“贸易保护主义”的行为对中国光伏企业发起了两次“双反”调查。而之后201调查不同于“双反”调查,它具有任意性,只要认定美国企业受到利益损害是由某个进口产品造成的,就可以确定实施“惩罚”措施。
美国撤销201条款的关税,对除中国本土以外的光伏企业是利好消息,尤其是东南亚地区,该地区的产能在美国市场竞争力将显著提升,东南亚具备双面电池+组件一体化产能的企业在美国市场将占据优势。
中国本土的光伏产品仍然需要担负此前美国“双反”所施加的关税,同时还要加上2019年1月1日,美国301关税征收的25%。所以,目前中国本土组件厂商的产品直接出口美国的话,所面对的税率仍然都要高于50%,并不能给予中国组件厂商更多的出口美国的动力。
与业内其他人士所表达的乐观态度不同,南京大学理学院光伏研究团队李国华教授在接受科技日报记者采访时表示了担忧,在中美贸易摩擦的背景下,美方豁免双面太阳能电池板组件的关税,虽然有示好因素,但是诚意还是不足。首先,美国对中国光伏“双反”从2012年便已开始,现在美国政府的裁定其实是对当时政府决策进行一些修改。当时这个决策不是特朗普政府做出的。其次,在去年欧洲就已经取消了对中国的“双反”,而美国等到一年才做出部分让步。这里面的反应时间未免有点长,而且又遇到现在中美贸易这一敏感问题。
此次,双面太阳能等组件豁免25%关税,并非想象中的那么简单,因为中美光伏贸易争端历史及其复杂,而且时间跨度长。
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- 责任编辑:程小康
- 最后更新: 2019-06-20 13:39:11
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