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金钟:中国如何守住供应链中心地位?
最后更新: 2021-11-22 10:36:55【文/观察者网专栏作者 金钟】
疫情造成的全球供应链混乱,已经被媒体反复报道,近来更有愈演愈烈的趋势。刚刚美国公布的10月份通货膨胀率达到了30年来的最高点,这其中离不开供应链的影响。
而在疫情之外,过去几十年建成的全球供应链体系似乎逐渐变得脆弱起来。发达国家通过关税和碳税,企图转移供应链到本土或者本土的近邻地区,其他发展中国家希望通过提供更低廉的劳动力资源来争取成为下一个中国……这些都对中国的供应链中心地位提出了不小的挑战。
CNN报道:美国交通部长皮特·布蒂吉格(Pete Buttigieg)接受采访时承认,美国面临的供应链紧缺问题将持续到2022年。
那么面对挑战,国内需要采取什么样的对策呢?本文想谈几个重要的方面。
首先是公共卫生方面的投入。疫情不断的变化,病毒的变种不断涌现,这就要求国家持续不断对疫苗和治疗药物研发加大投资。
还有就是要不断投资推进疫苗的更新换代。德尔塔病毒之后也已经有新的变种出现,最早针对新冠研发的疫苗也需要随之继续升级。而对于一些不同技术路线的疫苗,比如mRNA类疫苗的研发,由于国外制药厂商已经有一些产品占领市场,单单依靠国内的商业投资恐怕不一定足够,这就需要教育科研机构在国家投资的支持下一起参与研发,这样才有把握让疫苗的升级换代尽快追上病毒的变化。
如果医疗科研投资能够带来疫苗和特效药上的突破,那么对于我们未来决定是否放开限制、何时放开限制、是否调整疫情管理体制等问题时,也会多一些选择余地。
新华网资料图
其次是贸易环境。疫情、运输瓶颈、贸易战等等因素交织在一起给跨国贸易带来许多困难,相当一批跨国企业在加强中国运营的同时开始考虑在其他地方建立新的生产线,他们宁可承担较高的生产成本,也要建立一个距离目标市场近,运输航线分散的供应体系。
从这些企业的角度来说,这种分散供应链风险的做法无可厚非。但是,从中国的角度看来,这些分散供应链的计划则使国内制造业承受着压力。一个可以有效减轻这类压力和风险的措施就是通过建立双边、多边和区域性贸易协议,加强中国在供应链中的中心地位。
这个思路就是承认产品的最后组装这一步骤最有可能被转移到那些比中国劳动力成本还要低的国家地区去,比如越南、柬埔寨、孟加拉等。但是通过双边和区域贸易协议,让中国向这些国家出口半成品的关税大大降低,而中国和这些国家之间的物流航运也不受美国港口堵塞的影响,这些国家对美国出口也不受中国高关税的影响,这样供应链里更高价值的上游环节就可以继续留在国内。
这是广西钦州港集装箱码头(无人机照片,1月14日摄)。
刚刚生效的RCEP就是这样一个区域贸易协议的典范,以该协议为模板,我们可以考虑研究欧美企业供应商选择的趋势变化,考虑与土耳其、中东欧国家、拉美国家也建立类似的贸易协议,以此来降低中国工业半成品向这些国家出口的门槛,这样让这些国家新建起来的产业链,在上游依然更多依靠从中国进口来获取竞争优势。
而另一个保障国内工业产业链的策略就是鼓励出口电商,为出口企业通过平台直接向国外最终用户出口畅通渠道,绕开外国中间商提供政策支持。
前一段时间有一个颇为轰动的新闻就是亚马逊冻结了不少中国出口企业的账户,许多在2020年疫情期间通过大量出口获利颇丰的中小企业损失惨重。
这则新闻披露出一个关键信息就是出口企业通过互联网平台直接对国外客户报价,绕过中间商可以抵消国内生产成本上升和关税上升带来的影响,价格依然具有不错的竞争力。
当然,亚马逊风波也暴露出来完全依靠海外大平台所带来的经营风险。国内有自己的电商平台在向海外扩张,在政策层面上,可以考虑对于在海外平台上直接经销的企业提供通关、汇兑、贸易信用等方面的支持。
这是在政策层面应对外国关税、碳税等贸易保护主义政策的一个思路。
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本文仅代表作者个人观点。
- 责任编辑: 吴立群 
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