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金钟:发达国家“放水”的恶果,又殃及中国了?
【文/观察者网专栏作者 金钟】
一年以前,中美两国刚刚宣布达成第一阶段贸易协议,双方正在敲定最后的协议文本。中国准备迎接贸易战后一个平静的2020,特朗普信心满满地打算凭着股市新高、失业新低的势头轻松连任。
谁也没有想到2020会变成今天这个样子。
在新的一年即将到来之际,虽然无法预测2021的世界经济是否还会有黑天鹅出现,我们仍然试图描绘出明年经济全景的一鳞半爪。
就在圣诞节前,美国国会终于通过了总额9000亿美元的第二次财政援助法案。和第一次的法案类似,第二次法案中三分之二的资金都将用于“维稳”:每人600美元的一次性现金发放、联邦失业保险金、以及给中小企业的联邦贷款(只要企业在未来几个月内不裁员,该贷款就可以不偿还)。
而还有几周任期就将结束的特朗普出于政治目的,更是出人意料地要求现金发放增加到2000美元。如果这个要求真的实现,估计会再增加近4000亿美元的财政支出。
上一次美国财政援助法案总金额高达近2万亿美元,对于接受援助的低收入家庭来说,到手的各种援助算在一起能够维持半年多的生活所需。而这一次财政援助规模只有上一次的一半左右,600美元和失业补助大概可以维持一般低收入家庭3-4个月的生活开支。
除此之外,未来三四个月美国国内仍然面临极大的不确定性——
一个是疫情,过去几天当选总统的拜登和现任副总统彭斯都在电视直播上接受疫苗注射,可以看出美国已经基本对其他手段不抱期望,把抗疫全部的希望都寄托在疫苗的有效性以及广泛接种上了。但是,最近发现的病毒变种、疫苗供给上的瓶颈、和美国近几年盛行的“反疫苗”运动是美国这个抗疫计划的最大风险。
另一个不确定性就是美国参议院的控制权,目前共和党占了50个席位,民主党占了48个席位。明年一月初佐治亚州的两个参议员席位补选结果将决定未来两年美国国会的形势。从美国第二次财政援助法案出台过程来看,民主党在5月份就拿出了3万亿的刺激方案,一直拖到年底被砍到了9000亿。虽然拜登在总统大选中获胜,但是民主党在国会和地方选举中损失惨重,现在两党的目光已经放在了2022年的国会控制权争夺上了。
疫苗接种效果决定了美国2021年的经济复苏速度,国会控制权的归属决定了美国政府经济政策的力度。比如如果民主党赢得了佐治亚州的两个席位,明年大概率美国会通过第三次大规模财政援助计划,美元会进一步大幅度贬值,大宗商品和黄金、比特币将会延续之前的疯涨势头。
而如果按照我个人的猜测,共和党会起码拿下一个席位,继续控制参议院。那么除非疫苗接种策略完全失败,2021年美国政府将不会再通过新的大规模财政援助法案,美元的下跌和商品价格的上涨就不会那么一帆风顺。
欧洲的疫情控制策略和美国一样也全部压注在疫苗接种上,在经济政策方面,欧洲刚刚通过的财政预算表明他们走的是稍有差别的另外一条放水路线。
2020年中的时候欧洲已经提供了失业保险等针对消费者的直接补贴,12月欧盟各国达成协议决定在未来7年建立一个7500亿欧元(实际规模将会更大)的财政复苏基金,这笔钱将在欧盟各国之间分配,由各国政府主导投资,其中一半以上的基金将用于欧洲的新基建(数字通讯网络和新能源方向)的投资开支。
目前正在重重困难之下努力推进的中欧投资协议,既有长远的战略意义,也对中国企业进一步参与欧洲复苏提供便利。
欧美虽然财政刺激的思路有略微差别,但主要目的都是企图增加经济总需求。他们的财政开支来源倒都是采取了同一手段:央行印钱。
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本文仅代表作者个人观点。
- 责任编辑: 吴立群 
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