在社交媒体上公开威胁“消灭伊朗文明”、打击伊朗核心石油出口港哈尔克岛及多处基础设施后，特朗普于当地时间周二突然宣布，美国将暂停对伊朗实施轰炸及袭击行动，时限为两周。

随后，伊朗最高国家安全委员会公布了通过巴基斯坦向美方提交的10项停战条款的主要内容。与此同时，巴基斯坦总理夏巴兹证实，伊朗、美国以及双方各自盟友已同意在包括黎巴嫩及其他地区在内的所有地点立即停火，即日起生效。他还邀请伊美双方代表团于10日在伊斯兰堡进一步谈判，以达成解决所有争端的最终协议。

回顾这场已持续一月有余的战事，可以明显感受到，美国逐渐丧失了对战事节奏的主导权，而伊朗则凭借多次顽强反击，使战争天平逐步向自身倾斜。

本轮美以与伊朗之间的战事将对海湾国家的发展格局产生怎样的深远影响？针对上述核心议题，观察者网与上海国际问题研究院中东研究中心主任金良祥展开对话，请他为读者带来深度解读。

【对话/观察者网 唐晓甫】

观察者网：伊朗对美国、以色列的反击，致使阿联酋、巴林、沙特等国境内的美军基地及关键基础设施遭导弹袭击，并引发了金融市场动荡。回顾这一个多月，您如何定性当前冲突对海湾地区的整体冲击烈度？当前边打边谈的态势，对海湾国家意味着什么？

金良祥：美以伊战事对海湾地区的冲击不仅体现在安全方面，更体现在经济方面。其所造成的影响将是历史性的，很可能也是短期内难以修复的。

在一个多月的战争中，海湾国家虽非矛盾主要方，却沦为主要战场之一。这些国家遭受的打击主要有三类：一是伊朗方面对美国在这些国家的军事基地和美国的资产所进行的蓄意打击；二是海湾国家拦截伊朗导弹过程中产生的碎片打击所造成的误伤；三是以色列方面打击海湾国家设施，并将其嫁祸于伊朗，以挑拨和刺激海湾国家加入美以对伊朗的战争。

当地时间4月7日凌晨，美国资本参与的沙特阿拉伯东北部朱拜勒工业区发生爆炸。

海湾国家的安全模式被证明是虚幻的。安全方面，海湾国家长期寻求美国的安全保护，以免遭受地区大国的威胁，但此次冲突表明，美国更多是利用海湾境内军事基地，谋求自身政治与战略意图，而不是保护海湾国家。美国在海湾地区的军事基地非但没有为它们提供安全保护，反而成为其被伊朗打击的原因。当遭受伊朗打击时，美国首先保护的是自己和以色列，而不是海湾国家。其依赖美国安全保护的底层逻辑在实践中被彻底否定。

毫无疑问，海湾国家所遭到的经济损失极为巨大。不仅美国在海湾国家的军事基地，而且海湾国家的重要基础设施如机场、港口、油气田也成了打击的目标。其赖以获得经济收入和民生保障的霍尔木兹海峡也被封锁。其损失主要体现在四方面：

一是因为霍尔木兹海峡被封锁，海湾国家赖以获得财政收入的油气资源出口被强行中断，其经济和财政状况将面临极为严峻的局面；二是由于油气出口受阻，其油气田不得不关闭，未来产能恢复耗时漫长，甚至难以完全恢复，其在全球油气市场格局中的地位将遭受严重打击；三是其航空和航运业因为战争而被迫减少或停止，导致其正常的商务活动被迫暂停；四是因为其长期繁荣的安全底层逻辑被粉碎，外资和人才的信心受到打击，可能会出现大规模外流的情况。

观察者网：战前，海湾国家曾经表示过不会向美国开放领空用于袭击伊朗，但是我们看到在战争之初，海合会国家还是对美国开放了轰炸伊朗的空域，并且开放了包括苏丹王子基地在内的一系列基地。近期，随着伊朗反击造成严重损失后，海湾国家开始在安理会试图发起谴责伊朗的决议，但是遭到中俄法等国否决。同时有消息传出部分国家要求美军进一步加大力度打击伊朗。您认为这一系列立场变化的核心动因是什么？

金良祥：战前海湾国家多次明确反对美以对伊动武，也明确表示反对美国利用其在海湾国家的军事基地对伊朗实施军事行动。原因很简单，海湾国家能够明确预判，一旦美以对伊朗实施军事行动，其难以避免美国利用其在海湾国家军事基地，也难以避免伊朗会对海湾国家实施报复。

考虑到伊朗与以色列距离更远，对其实施打击需要成本更高的中远程导弹，且打击效果不佳，而伊朗距离海湾国家更近，对其实施打击仅需要成本更低的短程导弹和无人机，且打击效果更佳，海湾国家更有可能成为伊朗报复的目标。

客观而言，海湾国家在美国这样的霸权国家面前是没有话语权的，其同意还是不同意美国利用其军事基地，意义都不大。而在战争爆发之后，海湾国家明确表示同意美国使用其在海湾国家的军事基地，主要还是因为战争已经爆发，而且其遭到了伊朗的打击。当然，在伊朗已经并可能增加对海湾国家打击力度的情况下，海湾国家也希望美国能够尽可能地削弱伊朗的军事实力。

中俄法对海湾国家遭受伊朗打击是持同情态度的，并且不同程度地反对伊朗打击海湾国家。海湾国家近期试图在联合国安理会提出谴责伊朗的决议，但遭到中俄法三国的否决，主要是因为该决议草案包含使用军事手段升级冲突的内容，中俄法主张尽快实现停火止战，并尽快通过外交和谈判的方式解决争端。

观察者网：在停战之前，我们关注到了海湾国家的一些态度变化，或者可以说是“内部明显分化”。卡塔尔、阿曼、科威特更急于止战，阿联酋、沙特、巴林则更强调必须削弱伊朗后续威胁能力。您怎么概括这种分化？例如阿联酋，曾表态准备协助武力打通霍尔木兹海峡，成为首个明确介入战事的海湾国家，这体现了海湾各国什么样的安全逻辑和国家利益区别？

金良祥：总体而言，在伊朗对海合会国家实施军事打击之后，海合会国家更加团结了，而在此之前，沙特和阿联酋在也门和苏丹问题上的分歧和争端一度导致双方剑拔弩张。但另一方面，海合会六国在对待伊朗的问题上又出现了分歧，可以简单地分为主战派和主和派，前者主要包括沙特、阿联酋和巴林，后者包括阿曼、卡塔尔和科威特。

主战派之所以主战，原因主要有二：一是因为这些国家遭到的伊朗打击更多，特别是阿联酋和巴林境内多处油气设施和美国高科技企业遭到了伊朗的猛烈打击；二是因为这三国与伊朗的矛盾和敌意更深。沙特和伊朗为争夺在中东地区的影响力长期龃龉不断，双方在黎巴嫩、叙利亚、伊拉克、巴林以及也门等多条战线上曾经长期角力。

3月18日晚，沙特首都利雅得南部地区遇袭现场升起浓烟。 图源：新华社

2023年中国斡旋沙特和伊朗恢复外交关系，但双方的和解一直处于“冷和解”的水平。阿联酋参加了由美国主导的“亚伯拉罕协议”，与以色列建立了外交关系，与以色列一直保持着比较密切的情报合作，与伊朗在大、小通布岛和阿布穆萨岛上还有领土争议。巴林有美国的第五舰队，主要是针对伊朗的，也参加了“亚伯拉罕协议”，与以色列建立了外交关系。

主和派之所以主和，也有两个原因：一是因为阿曼、卡塔尔和科威特相对来说实施比较温和的外交政策。阿曼主张包容性的外交政策，卡塔尔在2017年沙卡断交危机中得到了伊朗的援助，阿曼和卡塔尔还曾经多次为美伊间接谈判提供了渠道。科威特在20世纪90年代初曾经因为一度过于高调而几乎遭到了灭国之灾，海湾危机之后，科威特吸取教训在外交上保持低调的风格。

二是因为这些国家自身体量比较小，脆弱性更明显，更愿意通过息事宁人的方式度过危机。它们认为，伊朗是邻居，明天美国可能撤出，但伊朗不会，它们不能与一个可能报复的邻居结下世仇。