【文/观察者网专栏作者 江宇舟】

刚刚过去的6月和7月，中日双边经贸关系大新闻不断，我方这边，继今年2月之后，商务部又将一批日本实体分别列入出口管制管控和关注名单。日本这边，中国日本商会号称整了8100家日本企业的意见搞了个“改善营商环境的建言报告”，个个高呼自己是民企，与军无涉，“敦促”中国提高军民两用物项管控的透明度，并提供充分的说明。

这群“日本民企”吆喝没多久，又曝出日本“知名民企”富士电机员工涉嫌走私稀土被逮。7月下旬，日本电视台（NNN）独家披露了事件始末，涉案员工将含有稀土磁铁的电机出口到日本，然后“穷鬼帝国主义综合症”病发，拆了里面的磁铁，再将剩余零件运回中国，最终东窗事发。

消息一经曝光，连日本人自己都绷不住，日本专注于信息安全方向的“安全措施实验室”在复盘了各国法律后，也不得不承认“中国的应对有一定的法律依据”、“打击逃避监管许可的意图，是各国出口管制体系的共同逻辑。”

日媒绘制的富士电机走私稀土流程图。 图片来源：日本安全措施实验室

这些琐碎的信息背后，其实都指向了同一件事情：不透明的不是中国的管制措施，而是日本的军工产业。日本产业长期军民不分，叠加新型军国主义成型，中方必然要对此严加管制，这是中国的国家安全所需，基本权利所在。

在日本这号称8000家企业闹中华时，笔者曾为心智观察所正在撰写的“上访跑错地、应该找东京”提供过素材。如今富士电机走私案有了更多信息，我们值得对此再做一番梳理。

一、富士电机走私案敏感在哪里？

前文已经提出过了，日本没有形成独立的庞大军工体系，是把军工生产能力分散在整个工业网络之中。哪怕是三菱、川崎、东芝、日立等日本“四大五小”军工龙头企业，打开财务报表，军工收入占比都很低。日本政府长期以此为标榜，说着自己怎么洗心革面、珍爱和平、专守防卫、我是良民。

但财报会骗人，装备与战略不会，我们就眼睁睁看着日本复活了一支庞大且先进的武装力量，开始将琉球殖民地要塞化、剑指我国东南沿海；开始滚动炒作“台湾有事就是日本有事”，公开妄言者从前任首相发展到现任首相；开始插足我国南海事务，并堂而皇之复活了日本法西斯“利益线”和“生命线”一说。

今年是东京审判80周年，某些对日资深外交官也给笔者推荐了上海交大最新出版的《远东国际军事法庭庭审记录·全译本》。笔者当时就感慨，这不只是历史书，更是工具书。因为我们把庭审中那些日本发动战争的动机和日本战犯在法庭上狡辩的理由一拿出来，会发现居然和现在的日本政府是重叠的。

2026年4月30日下午，《远东国际军事法庭庭审记录·全译本》正式发布，这是东京审判庭审记录在世界范围内首次以中文形式呈现。图片来源：央视新闻

别人是新年新气象，日本是80年、100年、150年的历史居然可以不断360度回到最初的起点。骂它两句新型军国主义，已经是我们最为文明收敛的指控。

在这样的大背景下，我们再打开富士电机这个案子，才有从局部到整体、从整体回局部的纵深视角。

富士电机就是这样一家表面上看不出与军工关联的民营企业，虽然与之同源的富士通是日本军工产业的“五小”之一，但是富士电机自身的财报只会笼统罗列自己在能源、工业、半导体、食品领域的分布。

可是我们一旦打开日本自卫队繁杂的采购目录，就能看到这家连“四大五小”都算不上的日本民企频繁涉足军工项目：比如2023年1月海上自卫队发布的舰补处公告05第14号披露显示，潜艇、深海救援艇、海洋监视船的电机和主控装置，就来自于富士电机；又如公开信息披露的富士电机中标列表，仅2025年9月25日到10月3日一周时间，富士电机在防卫省的中标金额就达到7,905万日元，这还只是例行检查与调试等常规内容，所以才能公开到互联网上；再如防卫省2025年3月与富士电机签约，一次性采购7,865万日元的发电机和电动机，用于潜艇装备......

富士电机部分在互联网内公示的涉军业务。图片来源：网络综合

那么富士电机能不能向外界说清楚，它的民用和军用业务到底是怎么区分的？它的员工额外走私稀土，究竟又为什么？

日本政府和媒体为了两个间谍上蹿下跳一个多月了，又为什么始终说不清楚稀土走私的动机和去向？

而且我们也完全可以问一句：“军民不分，那就是军了？”这个疑问是需要日本这样有着一贯不良记录的国家所自证的。

这就涉及到另一个敏感问题，那就是日本长期以来都是策动中国稀土走私的大户。

2010年我国海关联合央视《焦点访谈》披露的一起对日稀土走私案，区区一起案件，涉案稀土总重就高达4,100余吨。要知道，当年全国稀土总出口量也不到4万吨。青岛海关也曾在2010年披露，同期查获的走私稀土多数是走私到日本的。包钢稀土表示日韩企业的需求是“走私的原动力”。到2012年，《经济参考报》调查结果，我国当时稀土的走私量是正常出口量的1.2倍，其中目的地大量是日本。

前文说过，日本人的历史是能折叠起来看的，从明治维新到全面抗战，日本在中国领土上策划的走私案何止是车载斗量，日本逐步将走私生意扩展到全中国的海岸线，尤其是钨砂、锑、钼，都是由日本特务机构联合三井、三菱等军工财阀开设的洋行，以重金贿赂我们国内的矿枭和官员，将矿产私自偷运至当时英据香港或日据台湾，再由日本商行大肆高价收购、转运回国。

国民政府资源委员会对惠州钨矿走私做过专门调查，结论是：“几全数悉为日人所收，故走私即以资敌，事实上殆无二致。”

堆积如山的待运走私货物。图片来源：抗日战争纪念网

个案与整体、当代与近代、不同品类的矿产，涉案的依然是日本。这就是我们要重新审视日本产业与日本军工的意义。

所以再看这8,100家倒反天罡来“敦促”中国透明日本企业们，各自又能不能好好说说各自与日本军工产业到底是什么关系呢？如何确保它们自己的供应链不会涉军、不会针对中国？它们在这些问题上敢不敢向中国透明一个？

我们再回看《波茨坦公告》的规定：“日本制造战争之力量”必须毁灭，日本也不得保留“可以使其重新武装作战之工业”。那么日本又是如何发展出如今的军工产业，并进而以“自卫”之名，扩充了一支世界先进水平的武装力量，并在掏空和平宪法的道路上越走越远呢？

二、“军民不分”的历史原罪与战后嬗变

它们回答不了，因为日本军工产业军民不分的问题，贯穿了日本的近代化与现代化，早已是牵丝攀藤、难以分辨。

早在明治维新时期，“富国强兵”这四个字就密不可分，而“强兵”的目标就是“开拓万里波涛，布国威于四方”。日本军工产业版图中最为重要的三菱、川崎、东芝等，都出现在明治维新时期，构成日本军工产业核心的“四大五小”，均成立在日本发动“九一八”事变以前。

旧日本军国主义长达70年的对外扩张史，就是日本民企造枪送炮、沾满原罪的黑历史。从“九一八”到“七七”事变，从淞沪抗战到重庆大轰炸，整个20世纪30年代，日本民企在军工产业中的份额远超国营兵工厂，其中军舰生产占到59%，装甲车辆占到95%。

以军用飞机为例，在1941-1945年的太平洋战争期间，仅三菱重工和中岛飞机两家民企，生产的军机总量占比就高达47.2%，而日本军部的海军航空工厂和陆军航空工厂占比仅为4%。

小到刺刀，大到军舰，这些浸透肆虐中国和太平洋战场的邪兵恶器，都是日本民营企业生产。

就在日本宣布投降后、盟军进驻开启军管前，日本充分利用了两周左右的真空时间，将一批军用设施与军需物资向民企转移，尽可能保持军需生产的能力。并在不久后的朝鲜战争，依赖美军特需全面激活。

朝鲜战争结束后，军品生产在工业产品生产总量中的比例，从1954年的1.2%下降到1955年的1.0%，再到1965年的0.5%。此后基本维持在这个水平，但这并不计入军民两用（日本称“双用”）产品的生产，日本也就此习惯了在“双用”中隐藏战力，旧日本军队大批管理和技术人员，也因此摇身一变，成为日本民企的高管与中层骨干。

旧日本海军技术人员战后在民营企业的就职情况。 图表来源：王广涛，“富国强兵”的遗产———军工技术产业化与战后日本的经济复兴，2019-5

到1970年，日本正式确立了装备生产及开发的“国产化方针”，更加强调“官民共同协作”。日本民营企业积极参与主要军事装备的生产许可国产化及研发推动国产化，奠定了日本军工生产与技术的基础。与此同时，凭借武器生产所取得和发展的先进技术，也被广泛应用到民用领域。

在战后和平主义思潮尚未退却与国际国内监督依然严格的情况下，日本军工就寄寓在民间工业的母体里蛰伏，看似雪厚三尺寂静无声，实则冬眠等候季节更替。

战后70年的日本军工产业，出现了产值现状与产能潜力“二皮脸”的局面。一方面，如前文所述，军工装备生产在工业总产值中的比例，长期维持在0.5%，军费开支占GDP常年保持在GDP的1%。日本右翼也屡屡借此宣称日本已经“从良”。

但正是在这几十年内，日本不仅再次建立起了规模、火力与技术水平都在全球名列前茅的武装部队。《和平宪法》“不保有陆海空军等其他战力”，但防卫省早在2010年就以“然而”的口吻骄傲地介绍本国装备90%来自于自产。

并且还培育了比二战前还要庞大的军事潜力。

截至本世纪初，也就是日本自称的军工产业低谷期，日本庞大的民用工业之下，是强大的军工潜能。有统计数据显示，如果当时立刻转入战争状态，日本的民用工业能支持日本军用飞机数量扩大20-30倍、军舰规模扩大6-8倍、坦克规模扩大40倍、火炮规模扩大60倍。

与此同时，纸面上看占GDP份额并不高的军费投入，内部也是暗藏乾坤。一方面，日本政府经常在常规预算之外额外补充预算，混淆总拨款数据和用途。另一方面，许多军事支出被掩盖在诸如海洋巡航、航天探测与其他技术研究中，而这本身也是日本军民两用深度结合的标志。

正如理查德·塞缪尔斯 （Richard Samuels）所指出的那样，日本战后虽然表面上将军费开支领域维持在了相对较低的水准，但是日本大量军民两用技术却是全球首屈一指。军工产业虽然在日本经济的总量中所占名义比重并不大，却是其高新技术的重要来源。