据《华盛顿邮报》12日报道，档案记录显示，特朗普政府计划在白宫园区开展建设项目，将投入至少9亿美元（约60.7亿元人民币），这一造价远高于此前报道的数字，且资金主要由纳税人承担。

记录显示，特朗普政府并未直接向国会申请拨款，而是整合其他机构资金与私人捐款，将资金划入一个鲜为人知的账户，该账户通常仅有数百万美元，用于行政官邸的日常维护。

多份保密合同及配套规划文件表明，特朗普政府打算动用该账户资金，对白宫开展大规模翻新，实施特朗普所称的“白宫现代化改造项目”，核心工程是在白宫东翼旧址修建一座镀金宴会厅。

这批首次披露的档案显示，特朗普政府绕开国会，掩盖了这场80多年来白宫最贵改造工程的资金细节。

《华盛顿邮报》表示，仅东翼建设项目预估造价就达6亿美元，其中一半来自纳税人。该报获悉的保密合同还包含拉法耶特广场升级、直升机坪修建、新访客安检中心以及其他此前曝光项目的开支，白宫园区全部工程总开销至少将达到9.27亿美元。

据悉，该项目的合同与资金均经由白宫“总统官邸办公室”流转，该部门雇员不足百人，负责总统私人住所运维，不受多数联邦机构的档案公开法规约束，因此相关合同处于保密状态。

专家表示，“总统官邸办公室”主要雇佣管家、文物策展人、文书、木匠，此前从未负责过大型建筑工程。近些年，国会每年向该部门一个名为“白宫修缮与复原专项”的维护账户拨款250万美元。公开预算记录显示，自特朗普上任以来，政府已经向该账户调拨8.75亿美元资金。

以往历届政府若计划对白宫园区实施重大改动，都会向国会提交预算申请，拿到拨款后，再指示相关机构走审批流程、遴选承包商。但特朗普政府既没有公开全部白宫建设项目总造价，也没有披露大部分归集资金的来源与原本用途。

对此，特朗普反复宣称，东翼宴会厅工程将全部由私人捐款出资。

上周五，一家联邦上诉法院驳回特朗普的改造计划，裁定东翼宴会厅若要继续施工，必须取得国会批准。特朗普表示将就此裁决提起上诉。该判决仅针对宴会厅项目，或将引发最高法院就总统改造白宫的权力边界展开司法博弈。

美国宪法规定，税收资金如何使用，决定权归属于国会。白宫预算办公室可以在不违背拨款初衷的前提下，在不同账户之间调剂资金。但专家指出，特朗普政府如此大规模跨账户调款十分反常。

拜登政府时期管理与预算办公室副主任乔·卡莱尔表示表示：“倘若行政部门可以随意支配国会拨款，那行政部门就可以为所欲为。”

白宫历史协会前首席历史学家埃德·伦格尔表示，特朗普改造计划的规模，可与1942年罗斯福主持完工的白宫东翼工程比肩，并且远超此后所有白宫建设项目。

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