【文/观察者网 王一】

当地时间6月12日，美国《纽约时报》报道称，美国正加速缩减其数十年来为欧洲盟友提供的安全保障，计划大幅削减部署在欧洲的军机和舰艇数量。

该报获取并查阅的文件显示，美国计划将部署在欧洲、可供北约使用的F-16和F-15E战斗机数量从约150架削减至100架；将海上侦察机数量从26架减至15架，并撤回此前部署在欧洲的全部8架空中加油机；调离一艘具备导弹发射能力的潜艇（a missile-launching submarine）、一艘航空母舰，以及配属航母执行任务的多艘战舰和数十架舰载机；调离原本负责欧洲防务的两支战略轰炸机编队中的一支。

美国部署在欧洲的F-16战机 美军欧洲司令部

五角大楼拒绝就文件中的具体数字置评，仅援引欧洲司令部上周发表的一份声明，称美方计划总体上减少在欧洲的军事承诺。

两位匿名欧洲高级官员透露，美国方面已于6月初通过书面文件向他们通报了相关决定。

《纽约时报》指出，德国《世界报》4日曾率先披露部分内容，而此次曝光的细节，则进一步展现了特朗普政府计划削减对北约投入的规模。作为冷战初期成立的军事联盟，北约长期承担着保护欧洲免受外部威胁的重要职能，如今欧洲国家仍将其视为“遏制”俄罗斯的重要安全支柱。

目前，美国国防部尚未公布具体的撤军时间表，但多名美国官员暗示，该计划很快就会启动，远早于欧洲的预期。报道宣称，美国这次突然削减在欧洲的军事力量，将直接影响北约远程打击和情报侦察能力，未来北约监视俄罗斯潜艇活动、发射“战斧”巡航导弹等任务都将受到影响。

虽然欧洲国家自身也具备一定的相关能力，但不少军事专家认为，美国战略资产本身就具有更强的威慑力，一旦由欧洲国家独立承担，政治顾虑和行动意愿都会大打折扣。

智库欧盟安全研究所研究员朱塞佩·斯帕塔福拉认为，单独来看，美方的每一项削减措施欧洲都可以应对，但若叠加实施，将意味着北约整体军事态势发生重大变化，给欧洲整体威慑能力带来挑战。

长期以来，特朗普一直称美国承担了过多的北约防务负担，批评欧洲“搭便车”，要求其承担更多自身防务责任，并多次威胁退出北约。不过，此前特朗普政府更多只是宣布从个别国家小规模撤军，比如从德国撤军5000人、暂停原计划轮换部署至波兰的4000多名美军等，但最新文件首次系统性提出削减对整个北约体系的支持。

根据美国军方4月中旬公布的数据，目前约有8.6万名美军驻扎在欧洲。《纽约时报》称，考虑到美国驻欧部队规模依然庞大，此次调整带来的影响将在一定程度上得到缓冲。同时，随着欧洲近年来意识到必须减少对美国的依赖，多国已启动新一轮扩军计划，也有助于降低冲击。

北约发言人艾莉森·哈特对路透社回应称，联盟长期以来对美国军事力量存在“过度依赖”，“随着欧洲和加拿大增加军费投入、提升军力，责任分担可能会发生变化”，这反而有助于增强北约整体防御能力。

然而，美媒分析指出，欧洲自身军备建设仍面临不少困难。英国国防大臣本周辞职，指责政府对国防投入不足。德国日前也确认退出与法国、西班牙联合研发新一代战斗机的项目，显示欧洲内部军事合作依然存在分歧。

而且，报道称，对于不少欧洲人士而言，比起美军具体撤走多少装备，更令他们担忧的是美国是否仍愿意履行对欧洲的安全承诺。

德国议员安东·霍夫赖特直言：“北约当前最大的危机在于，只要特朗普仍担任总统，欧洲已经不再相信，一旦发生紧急情况，美国还会出兵援助欧洲。”

在法国和土耳其将分别举行关键的七国集团（G7）和北约峰会之际，欧洲对外关系委员会（ECFR）10日发布的民调显示，欧洲对美国“安全保障”的信心已降至历史最低点。在被调查的15个国家中，仅有11%的受访者认为特朗普政府是欧洲的盟友，几乎所有国家的受访者都倾向于减少对美国军事装备的战略依赖。

英国皇家联合军种研究所高级研究员阿诺德表示，虽然美国最新的军力调整幅度并非最坏情况，但足以令欧洲重新审视自身安全战略，“它将迫使欧洲认真思考未来防务方向”。

更值得注意的是，美国一边私下向欧洲通报撤军计划，一边公开强调将把更多军事资源转向印太地区。

北约欧洲盟军最高司令、美军欧洲司令部司令格林克维奇6月初表示，北约现有兵力模式“对美国军队形成了不健康的依赖”。

他进一步称，特朗普、美国国防部长赫格塞思都已明确表示，这种状况必须改变，而且一定会改变，“未来可能同时面对多个战区冲突的现实，都要求美国重新配置全球军事力量”。

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