【文/观察者网 熊超然】

1823年，时任美国总统詹姆斯·门罗发表《门罗宣言》，提出“美洲属于美洲人”这一口号，“门罗主义”自此成为美国对拉美政策的核心理念。

当地时间6月8日，《外交政策》（Foreign Policy）杂志刊文称，在门罗警告欧洲列强不得干涉西半球事务近两个世纪后，美国再次发现自己在该地区面临“地缘政治挑战”，其中所谓的“地缘政治挑战”，指的是中国。文章称，过去20年间，中国在拉丁美洲和加勒比地区的经济、科技和战略存在感显著增强，但当今局势与“门罗主义”盛行时期已截然不同。

文章坦言，“门罗主义”本质上是一种排他性战略，其目的是阻止外部势力在西半球建立领土和政治控制，而这一框架已无法反映21世纪博弈竞争的现实。中国并非通过征服或占领来扩大其在拉美的影响力，相反，中国已深度融入该地区的基础设施、贸易网络、能源系统、数字生态以及战略性产业之中。

中国所展示出的影响力，并非诉诸武力，而是通过经济融合、技术交流以及结构性优势。如今，中国已成为该地区的主要贸易伙伴、重要资金来源地，以及大宗商品和农产品出口的关键市场。对于许多面临基础设施严重短缺、经济增长乏力及长期投资不足困境的拉美国家而言，与中国开展合作并非出于意识形态考量，而是出于经济上的现实需要。

文章强调，美国在现实中无法将中国排除在拉美之外，也不应试图迫使该地区各国在中美之间做出非此即彼的选择。事实上，西半球大多数国家寻求的仅仅是多元化的经济关系与更大的战略自主权，美国与其试图将中国排挤出该地区，倒不如为各国提供更优的战略替代方案。

2025年5月16日，一艘集装箱船停靠在秘鲁昌凯港 新华网

这篇题为《美国无法将中国排除在拉美之外》的文章，其作者布莱恩·丰塞卡（Brian Fonseca），是美国佛罗里达国际大学负责国防与国家安全研究的副教务长，并兼任该校杰克·D·戈登公共政策研究所所长，他同时也是智库机构“新美国”（New America）的国际安全研究员。

他在文章中认为，并非所有中国在拉美的参与都具有同等战略意义，美国不应本能地反对中国在拉丁美洲和加勒比地区的一切商业活动，而应有选择地在那些具有重大地缘政治和国家安全影响的领域展开竞争，以取代中国的影响力。

他将这种做法称为，从“战略遏阻”转向“战略替代”，并展开了多方面的分析。

首先，美国必须优先关注战略基础设施建设。中国企业已经扩大了在西半球港口、物流通道、交通枢纽和能源系统中的存在。这些资产不仅是商业项目，也影响着贸易流向、供应链准入、海上互联互通和战略机动能力。对关键基础设施和商业活动的控制，可能形成长期的政治和经济影响力。

文章以2024年投入运营的秘鲁钱凯港为例称，这座港口主要由中国航运巨头中远海运集团开发，旨在使南美与亚洲市场实现更直接的联系，同时强化中国在太平洋贸易走廊和区域供应链中的作用。作者认为，美国不能只是反对这类项目，而必须向拉美国家提供更具竞争力的融资和基础设施替代方案。

其次，美国必须在数字基础设施、电信和数据治理领域更积极地参与竞争。目前，中国科技企业已经深度参与拉美地区的通信基础设施、云计算系统、监控技术、智慧城市项目以及数字支付平台建设。

第三，美国应将对关键矿产资源的关注发展为一项长期的西半球战略。拉丁美洲拥有丰富的锂、铜、稀土元素以及其他先进制造业、半导体、能源技术和国防工业所需的重要矿产资源。文章称，中国已经在与这些资源相关的开采、加工和运输网络中占据重要位置，尤其是在由阿根廷、玻利维亚和智利组成的所谓“锂三角”地区。

第四，美国应把西半球能源韧性视为战略重点。中方相关企业已经扩大了在拉美地区输电网络、可再生能源、石油生产及更广泛能源基础设施领域的投资。

第五，美国必须更加关注西半球的航天和军民两用基础设施。

在罗列了五点内容之后，文章也开始炒作道，中美在拉丁美洲的竞争主要不是意识形态竞争，而是源于结构性因素。