【文/观察者网 熊超然】

“当印度、日本和澳大利亚三国最高外交官于5月26日在新德里与美国国务卿鲁比奥站在一起，准备拍摄美日印澳“四方安全对话”（QUAD）外长会议全家福时，现场气氛显得颇为尴尬，只有印度外长苏杰生试图挤出笑容。”

卡塔尔半岛电视台当天捕捉到了这一氛围，并指出，过去几个月来，QUAD这一联盟的状态与这一场景并无太大不同。近20年来，QUAD数次以不同形式重组，试图形成一套集体战略，以制衡中国在亚太地区的崛起。然而，分析人士称，自美国总统特朗普重返白宫以来，这一联盟已开始陷入停滞，华盛顿正将战略重点从亚太重新转向西半球和中东。

在今年2月与以色列联手对伊朗发动战争之初，美国便开始将其舰队从亚太调往中东。随后，美军消耗了超过半数的战前关键弹药储备，这令亚洲盟友感到震惊，因为它们意识到，一旦爆发战争，自己已无法再确信华盛顿是否会出兵协防。

与此同时，美国和中国之间的关系也出现缓和迹象。分析人士指出，尽管最高外交官们如今正试图在新德里重振这一机制的战略地位，但上述种种事态发展已令QUAD机制的成员国感到不安，并引发了外界对其未来走向的质疑。

“这本质上只是一种‘危机管控’（damage control）的手段。”日本国际问题研究所分析师有贺海（Umi Ariga）对半岛电视台表示。

2026年5月26日，印度新德里，“四方安全对话”（QUAD）外长会议举行，美国国务卿鲁比奥、印度外长苏杰生、澳大利亚外长黄英贤和日本外相茂木敏充出席。 IC Photo

失衡的联盟

QUAD最初是为应对2004年印度洋大海啸而建立的，后来这一机制在2017年正是由特朗普政府恢复的。拜登上任后，又将其升级为“定期会面”的领导人峰会，以帮助对抗中国在“印太地区”不断扩大的影响力，是美国政府“印太战略”的主要抓手。这几年，这一机制在军事等实质性领域也小动作频频。

然而，随着美国战略重心的不断转移，该机制内部的凝聚力也随之起伏不定、时强时弱。去年原定在新德里举行的QUAD领导人峰会，因外交紧张局势及各方优先事项的冲突而未能如期举行。

一年过去了，特朗普尚未访问印度，而这场峰会究竟何时举行也依然悬而未决。

与此同时，本周举行的QUAD会议，正值美国国务卿鲁比奥访印之后。一些分析人士认为，这是华盛顿试图为这一联盟“续命”的最后努力。

然而，随着美国“主动接近”中国，并将军事重心逐渐撤离亚洲，地区内的分析人士认为，QUAD正越来越难以界定自身存在的意义。

政治分析人士艾那·唐根（Einar Tangen）表示，鲁比奥在会议前夕对印度的访问，其本身就传递出了某种深意。

“在北京看来，鲁比奥此行暴露了华盛顿内心深处的焦虑。如果QUAD各方之间充满信心且在战略上高度契合，那么根本无需进行这种安抚性的表态。”

唐根认为，在特朗普访华后，华盛顿急于安抚盟友，更加暴露了这一点。“在特朗普表现出希望稳定对华关系之后，华盛顿突然需要向盟友证明，美国并未放弃‘印太地区’。”

此外，QUAD本身还存在超越任何单次峰会的结构性问题，该联盟的组织形式高度非正式化——既无正式条约约束，亦无常设秘书处，更不包含任何具有法律约束力的共同防卫承诺。

有贺海认为，领导力的缺失，加之华盛顿方面日益显露的“抽离”倾向，最终侵蚀了QUAD在战略层面的内在凝聚力。“2025年未举行领导人峰会，特朗普从未出席过此类峰会，日本首相高市早苗也同样如此。在最高层面上，该集团实际上已处于群龙无首的状态，且这种状况已持续了一年多。”