【文/观察者网 陈思佳】

近年来，欧盟不断打着“重振工业”等旗号，试图对中国企业实施不公平的限制。据“政客新闻网”欧洲版5月15日报道，欧盟委员会已指示贸易官员制定针对中国的“强硬有效的贸易防御政策”，并争取像德国这样不愿升级贸易争端的国家的支持。

一份欧盟委员会文件显示，欧盟委员会贸易总司官员已接到指令，起草保护欧洲工业免受进口商品冲击的提案。拟议中的政策选项包括扩大“保障措施调查”的范围，以评估进口商品是否对欧洲本土产业造成损害，从而确定欧盟是否可以启动关税配额等限制措施。

欧盟过去曾对钢铁和铁合金行业设立过保障措施，对相关进口产品设置关税配额。最新文件表明，欧盟未来的调查可能延伸至更多行业。

两名参与提案的欧盟官员向“政客新闻网”透露，预计欧盟委员会委员将首先在5月29日的导向性辩论中讨论和完善提案。随后，欧盟领导人将在6月15日的七国集团（G7）峰会上讨论中国对关键原材料的出口管制，为欧盟委员会提供政治方向。

在此之后，欧盟委员会将在6月18日的欧洲理事会会议上征求欧盟各国政府首脑的意见。“政客新闻网”获取的会议日程草案显示，这一议题已被列入日程，旨在讨论“如何在充满挑战的地缘经济背景下推进欧盟的竞争力和战略自主，并应对全球宏观经济失衡”。

“政客新闻网”称，相关机制已在欧盟讨论了一段时间，但被认为具有风险，因为它可能违反世界贸易组织有关“禁止成员国对单一国家实施贸易歧视”的规则。

5月9日，德国汉堡港 IC photo

一名欧盟官员声称，随着欧洲工业陷入衰退，“先前持怀疑态度的成员国可能已经具备了政治意愿”。长期以来，欧盟委员会试图扩大权力，以采取“强硬”的贸易政策。但此举遭到许多欧洲国家反对，他们担心这些举措将破坏欧洲与中国的关系。

报道称，争取德国的支持至关重要，因为德国一直试图避免升级与中国的贸易争端。由于中国不断增强在清洁技术、汽车和制造业领域的控制力，德国工业正经历衰退。欧盟官员还希望利用欧尔班卸任匈牙利总理的机会，推动相关提案得到欧盟成员国批准。

海关数据显示，2025年中国对欧盟进出口5.93万亿元，增长了6%，占到中国进出口总值的13%。根据欧盟统计局发布的数据，2025年欧盟对中国的商品贸易逆差为3593亿欧元（约合2.84万亿元人民币），较前一年增长近20%。

欧盟正试图采取各种措施，减少对中国的依赖。欧盟委员会提出的《工业加速器法案》计划对中国投资实施严格的审查，《网络安全法案》修订草案则寻求推动欧盟国家减少使用中国科技企业的产品。

5月初，欧盟还宣布，将采取行动降低所谓“外国行动体破坏欧盟关键基础设施的风险”，禁止中国逆变器参与所有欧盟资助项目，称这是其针对“高风险供应商”一系列举措的第一步。

对于欧盟这些举措，商务部新闻发言人5月7日指出，欧盟将中国划定为“高风险国家”，将影响中欧互信，破坏双边经贸合作，不利于中欧乃至全球产供链稳定，甚至带来“脱钩断链”的风险。欧盟强行采取措施排挤中国产品，违背市场规律和公平原则，不仅损害中国企业利益，更将反噬自身，影响欧盟绿色转型和能源安全。

发言人表示，中方敦促欧方立即停止将中国列为“高风险国家”的污名化行为，取消对中国产品的不公平、歧视性做法。中方将密切关注，并认真评估欧方政策对中国企业利益和中欧产供链的影响，将采取措施维护中国企业正当合法权益。

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