【文/观察者网 柳白】

欧盟屡借“安全风险”和“产业振兴”之名，行保护主义与差别对待之实，遭中方明确回击。

据路透社5月13日报道，中方外交官在西班牙马德里一场会议上表示，中方对欧洲拟限制中国投资的计划“深感失望”，并警告此类举措将迫使中国对欧洲“关闭大门”。

报道形容，中国驻西班牙使馆临时代办屈浔罕见发表了直白公开的言论。屈浔强调：“过去三个月，欧洲对中国实施的管控、限制及制裁，令我们深感失望。”

“这样的措施把我们逼到了墙角，迫使我们作出反应并关闭大门。这改变了中国人的心态。”他在马德里IESE商学院的一个活动小组讨论会上说，中国一直将欧洲视为一个“思想开放”的地区。

报道称，欧洲议会正处于立法初期阶段，拟制定严格规则，管控欧盟关键产业制造业的控制权与所有权，并限制网络安全领域的“高风险”供应商，此举引发中方不满。中方正推动删除新制造业规则中关于原产地、采购及技术要求的核心条款，并要求弱化网络安全规则中“高风险”的定义。

026年5月11日，德国巴伐利亚州慕尼黑：当地编组站铁轨上停满装载大众、宝马和奥迪新车的运输车厢。 IC Photo

欧美企业高管长期以来一直拿“补贴”和“不公平贸易”说事，要求中国给予外国投资者更大的市场准入。

“我们知道欧洲企业对在华市场准入困难有诸多抱怨。这是事实。世界是残酷的。”屈勋说，“我们需要适应每个国家的营商环境……但同时也需尊重彼此规则。”

依据《网络安全法》（CSA）修订案，欧盟计划逐步淘汰关键行业内来自所谓“高风险”供应商的零部件与设备，新增内容包括建立“高风险供应商”（high-risk suppliers）机制，允许将特定国家或企业排除出关键基础设施等。

欧盟《工业加速法案》（IAA）则是其扶持本土产业整体布局的一环，对外商投资电动汽车、电池、关键原材料等战略行业设置了诸多限制性要求，核心目标是在公共采购中提高“欧盟制造”产品比例，帮助欧洲企业抗衡来自中美的竞争对手。也正因此，外媒和业界普遍把它称为“购买欧洲货”（Buy European）或“欧盟制造”法案。

路透社4月29日曾引述一名中方外交官的话说，倘若欧盟未对上述两项法案作出实质性调整，中方将针对欧盟及其企业实施反制措施。

这名外交官指出，欧盟正在实行“典型的双重标准”，但未具体说明可能采取哪些反制措施。外交官强调，中方本周已向欧盟委员会负责产业和电信事务的部门发送信函，列出了中方希望欧盟取消的相关措施。

相关立法也在欧洲内部引发巨大争议，一些分析人士警告，这类本地含量要求、技术转让义务及“欧盟优先”采购条款，可能加剧全球贸易摩擦，并引发连锁报复措施。

英国查塔姆研究所（Chatham House）就指出，法案中的“欧洲优先”机制，本质上意味着欧盟对自由贸易理念的明显修正。与此同时，部分欧洲产业界和欧盟内部官员亦担忧，新规可能增加企业合规成本、扰乱现有供应链，并进一步削弱欧洲市场长期标榜的开放性与竞争中立原则。

对于两项立法，中方已严正表明立场。

4月17日，中国商务部向欧委会正式提交了对欧盟《网络安全法》修订草案的评论意见，表达了中方严正关切和正式立场。据商务部发言人介绍，在评论意见中，中方建议欧方删除草案中关于“网络安全关切国家”和“非技术风险”的规定，删除或实质修改“高风险供应商”认定标准及相关限制措施。

4月24日，中方再向欧委会正式提交了对欧盟《工业加速器法案》的评论意见，指出法案对外商投资电池、电动汽车、光伏、关键原材料四大新兴战略行业设置的诸多限制性要求及“欧盟原产”的排他性条款，构成了严重的投资壁垒和制度性歧视。中方建议欧方删除法案中对外国投资者的歧视性要求、本地含量要求、强制转让知识产权和技术要求、公共采购限制政策等内容。

中方强调，如欧方无视中方建议，执意推动其成法，并因此损害中方企业利益，中方将不得不进行反制，坚决维护中国企业合法权益。

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