【文/观察者网 熊超然】

重返白宫之后，美国总统特朗普砸钱大搞“黄金穹顶”（金穹，Golden Dome）计划，其意图就是对抗中俄。然而，“金穹”是否真如其名一般厉害，还要打上大大的问号。

当地时间5月12日，《纽约时报》援引美国国会下属的无党派机构“国会预算办公室”（CBO）的一份最新报告称，像特朗普提议建造的“金穹”这样的国家级导弹防御系统，在未来20年内可能让纳税人付出1.2万亿美元的代价。

该分析报告指出，为了保护美国本土、阿拉斯加州和夏威夷州，该系统将需要部署四层相互独立的防御资产，其中包括：数千颗卫星，约六处用于拦截洲际弹道导弹的雷达和导弹基地，以及35处用于防御高超音速导弹和巡航导弹的新增区域性基地。

报告还炒作渲染道，即便该系统最终建成，像俄罗斯或中国这样拥有庞大核武库的对手，仍然可能通过饱和攻击突破防御，部分导弹依然能够命中目标。

去年5月，特朗普在白宫发布名为“金穹”的天基导弹防御系统计划。 白宫网站

CBO的这份成本估算报告，其依据是特朗普于去年1月签署的一项行政命令所勾勒的计划。特朗普曾誓言要建立一套类似于以色列“铁穹”（Iron Dome）系统的防御体系，具备拦截火箭弹和各类导弹的防空能力。他此前估算，该项目的成本约为1750亿美元。

CBO的报告发现，特朗普构想中的“天基拦截器”——即搭载导弹并环绕地球运行的卫星，将占据该项目总成本的约60%。

CBO假设，若要同时在太空中拦截多达10枚敌方的洲际弹道导弹，可能需要部署一个由大约7800颗武装卫星组成的庞大星座系统。

CBO指出，为了确保拦截效能，此类天基拦截器必须部署在近地轨道上。然而，这一高度的卫星会受到地球大气阻力的影响。经过约五年的时间，这种阻力可能导致卫星高度持续下降，直至最终坠入大气层焚毁，从而不得不进行更换。

美国战略与国际问题研究中心（CSIS）的导弹防御问题专家汤姆·卡拉科（Tom Karako）表示，CBO的这份报告对项目作出了多项假设，包括所需天基拦截器的数量和类型。

“他们尚不清楚‘金穹’计划的具体造价，值得肯定的是，他们对此直言不讳。”他说道。

卡拉科还表示，没有任何防空系统能够在任何时候保护整个国家，美国政府将不得不对关键资产进行优先级排序，并给予最严密防护。

他认为，能够打击美国境内战略目标的精确制导常规武器——即非核武器的出现，正是“金穹”计划旨在应对的主要挑战之一。

他提到，在过去，唯一具备洲际打击能力的武器均搭载核弹头，一旦动用此类武器，必将招致对方的核反击。然而，若使用常规制导武器对美国发动攻击，既能产生类似的战略效果，又未必会引发核报复。

卡拉科表示，“金穹”计划的设计初衷之一，正是为了应对并化解这种潜在的威胁情景。

CBO的报告并未专门估算保护美国海外属地的具体成本，但报告指出，位于西太平洋且驻有美国空军、海军陆战队和海军基地的关岛，已计划在“金穹”计划之外，单独部署一套“综合防御体系”。

报告还提到，位于太平洋地区的美属萨摩亚和北马里亚纳群岛，以及位于加勒比海地区的波多黎各和美属维尔京群岛，未来有望通过各自独立的区域导弹防御基地获得相应的防护。

《纽约时报》称，去年12月，美国国会研究服务局（CRS）在一份报告中声称，部分国会议员对此表示担忧——一旦“金穹”计划建成，恐将刺激俄罗斯和中国作为回应，进一步扩充核武库。

CBO的报告则同时指出，美国与苏联于1972年签署、后由俄罗斯继承履行的《限制反弹道导弹系统条约》（ABM Treaty，反导条约），曾明令禁止开发诸如“金穹”计划这类反导防御系统。

然而，美方报告如今却找补宣称，小布什政府于2001年作出的退出该条约的决定，为构建此类导弹防御网络铺平了道路。

此前，中国外交部发言人毛宁曾指出，所谓“金穹”计划，旨在构建不受任何约束的全球性、多层次、多领域导弹防御系统。该计划公然提出大幅增加外空作战手段，包括研发、部署轨道拦截系统，具有浓厚的进攻性色彩，违反《外空条约》倡导的和平利用原则，将加剧外空战场化和军备竞赛风险，动摇国际安全与军控体系。

毛宁表示，美国奉行“本国优先”，执迷于谋求自身绝对安全，违反“各国安全不受减损”的原则，损害全球战略平衡与稳定。中方对此严重关切。“我们敦促美方尽早放弃发展和部署全球反导系统，以实际行动增进大国战略互信，维护全球战略稳定。”她说。

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