【文/观察者网 王一】

在法国对非洲影响力持续下滑的背景下，法国总统马克龙当地时间5月11日至12日在肯尼亚首都内罗毕主持了首届在非洲英语系国家举行的“非洲前进”峰会。峰会上，马克龙一边高喊欧洲与非洲要共同建立“战略自主”，一边渲染中国和美国主导全球规则，试图借此重新包装法国在非洲的角色。

美国《纽约时报》12日报道称，马克龙在“非洲前进”峰会开幕式上称：“现在很多解决方案都是由美国或中国提出，我认为我们有一个共同的斗争，那就是为欧洲和非洲建立战略自主。如果我们携手共进，我们将更加强大。”

为了证明这一承诺，马克龙当即宣布将向非洲投资230亿欧元（约合1833亿元人民币），资助非洲发展人工智能、农业、能源转型等领域。其中，140亿欧元来自法国公共和私人机构，90亿欧元来自非洲投资者。

马克龙在峰会首日闭幕时还说：“如今，像你们这样充满活力和青春的大陆，没有理由吸引如此少的私人投资。”他强调，要改革国际金融体系，通过建立金融担保机制吸引私人资本进入非洲。

法国《世界报》11日注意到，马克龙一直试图将欧洲塑造成比中美“更可靠”的贸易伙伴。他在峰会召开前接受法国杂志《非洲报告》采访时声称，“欧洲维护国际秩序、有效多边主义、法治和自由开放的贸易”，而中国在稀土和关键矿产问题上“让世界其他国家对其形成依赖”。

不过，马克龙的言论和姿态，并未完全打消外界对法国在非洲的“掠夺逻辑”的质疑。

当地时间5月12日，马克龙在“非洲前进”峰会上发言。 视频截图

肯尼亚经济学家旺加里·穆伊基亚表示，非洲正通过与欧洲以外的国家合作实现多元化发展，更强调“增长伙伴关系”而非历史影响力。她指出，中国、海湾阿拉伯国家等正大举进入非洲的基础设施、能源和制造业领域，为非洲政府提供了新的融资和合作来源。

而对于法国与非洲的新合作模式，穆伊基亚说，真正的问题在于这种模式是否真的会摆脱过去法国在非洲对原材料的掠夺逻辑。“如果没有这种结构性转变，无论新模式如何包装，‘法非体系’（Françafrique）的遗留问题将继续影响人们对法国在非洲角色的看法。”

多家外媒发现，马克龙此次高调谈论“平等合作”，恰恰发生在法国对非洲影响力持续下滑之际。

美联社指出，法国长期以来一直奉行殖民时代的经济、政治和军事控制政策，即所谓的“法非体系”来维系其在非洲的主导地位。但在多年来马里、尼日尔和布基纳法索等国批评法国“居高临下”“强硬干涉”后，法国已从这些国家撤军，并于去年7月完成从塞内加尔撤军。

面对法国在非影响力下滑，马克龙试图将这包装为法方尊重每个非洲国家的独立自主，“主权与自主是共享的，你们的成功也是我们的成功”，单方面提供援助的时代已经过去了，“我更希望聚焦于共同投资”。

马克龙还多次强调，自己是法国首位出生于殖民时代结束后的总统，以把自己与法国传统对非政策切割开。法国议会上周还通过了一项法律，为归还非洲文物铺平道路。

他甚至告诉《非洲报告》，殖民主义“不能再被用来解释非洲所有问题”，法国“不是这个世纪的掠夺者”，“我们不能让独立后的70年完全免责”，并呼吁非洲国家改善治理。

肯尼亚总统鲁托在12日的演讲中也8次提到“主权”一词，明确表示非洲与法国的新伙伴关系“不应建立在依赖之上，而应建立在主权平等之上；不应建立在援助或慈善之上，而应建立在互利共赢的投资之上；不应建立在掠夺或剥削之上，而应建立在双赢的合作之上”。

《纽约时报》分析称，近年来，围绕非洲影响力的竞争愈发激烈。俄罗斯、中国、日本等国均定期举办对非峰会。今年早些时候，意大利总理梅洛尼也主持了第二届意大利-非洲峰会，随后还出席了非盟年度会议。

该报指出，在全球地缘政治格局加速演变之际，这类峰会对非洲国家尤具吸引力，因为他们有机会借机扩大投资来源，并在大国竞争中为己争取更有利的条件。对于明年将面临一场艰难的连任选战的鲁托而言，主办此次与法国的峰会也被视为他展示国际影响力的重要机会。

而对于法方来说，咨询公司“控制风险”非洲事务主管帕特里夏·罗德里格斯认为，法国实际上是在亚洲和中东国家影响力上升后，被迫重新调整其对非关系。

值得注意的是，这次法国-非洲峰会没有在非洲的法语系国家举办，而是首次选择在非洲英语系国家举行。

曾在坦桑尼亚多多马大学任教的肯尼亚政治学者阿穆科瓦·阿南圭直言：“我认为，马克龙此举是在失去西非传统盟友后，正试图挽回颜面，在其他非洲国家寻找新的落脚点。”

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