【文/观察者网 柳白】

那个人们熟知的，以“从摇篮到坟墓”保障著称的高福利国家瑞典，正在悄然发生变化。

“瑞典正在进行一场全球最惊人的资本主义改造。”《华尔街日报》5月11日刊发长篇分析文章指出，过去几十年里，瑞典大规模推进医疗、教育和养老等公共服务私有化，甚至部分学校运营商已经上市。这种终身福利体系的重构，既压低了政府开支、激发创新活力，也引发了贫富差距扩大、公共资源失衡、弱势群体被抛下的担忧。

批评者直言，瑞典已从“人人互助”的社会，转向“各人自扫门前雪”的模式。就连推动当年改革的部分经济学家，即使仍主张私有化方向或许是对的，但也承认瑞典“可能走过头了”。

“瑞典，这个长期被视作集体主义典范的国家，正转向强硬的个人主义发展路径。”在作者眼里，瑞典正在从一种国家主导型资本主义，转向一种更自由、更市场化、私有化程度更高的资本主义。

瑞典首都斯德哥尔摩

文章对此形容，几十年来，瑞典一直是“高税收、高支出”政府模式的代名词。政府通过公立医院、学校和养老机构，对人们的人生进行“从摇篮到坟墓”的全面管理。

但如今，情况已经不同了。如今，瑞典近一半的基层医疗诊所为私人所有，其中很多归私募股权公司控制。三分之一的公立高中由私人运营，而2011年这一比例仅为20%。一些学校运营商甚至已经在证券交易所上市。

瑞典的经历，对包括美国在内的其他富裕国家都具有借鉴意义——无论是积极还是消极的。比如纽约市长马姆达尼，目前就希望效仿部分以国家为中心的瑞典模式，例如全民托育和市营商店。

这场资本主义改造，使瑞典实现了许多工业化国家近年来未能做到的事：缩小政府规模。这使政府得以大幅减税，同时也推动了创业潮和经济增长。

瑞典公共社会支出总额，包括医疗、教育及所有福利支付，已降至GDP的24%，与美国相近，明显低于法国和意大利等超过30%的水平。

根据国际货币基金组织4月预测，到2030年前，瑞典经济预计每年增长约2%，大致与美国持平，但约为法国和德国增速的两倍。

“瑞典是真正充满机会的地方，”瑞典财政部长伊丽莎白·斯万特松（Elisabeth Svantesson）表示，“我希望人和资本都留在这里发展。”

在许多欧洲国家提高税收之际，斯万特松已连续三年减税。瑞典最高所得税税率，已从1980年代接近90%，降至如今接近50%。

斯德哥尔摩私募股权公司EQT创始人、亿万富翁康尼·约恩松（Conni Jonsson）表示：“综合整体税负来看，这里甚至比美国更有吸引力。”

另一方面，批评者则认为，瑞典削减开支的做法矫枉过正。在这个传统上崇尚平等的国家，不平等现象正在加剧。数十个移民聚居郊区帮派暴力激增，部分地区甚至出现犯罪网络挑战国家权威、妨碍警方执法的情况。

围绕营利性学校的争议也在升温。批评人士称，这些学校通过压缩操场、图书馆和教师资源来赚钱。

“美国人对瑞典的看法与现实相去甚远，”瑞典作家安德烈亚斯·切尔文卡（Andreas Cervenka）说道，他最近结束了在加州的生活回到了瑞典。“我们正在从一个‘人人为我，我为人人’的社会，走向一个‘人人自扫门前雪’的社会。”

催生创业热潮

瑞典并非一直拥有庞大的公共部门。

在1970年前的100年间，瑞典曾从欧洲最贫穷国家之一，崛起为欧洲第三富裕国家，而当时并没有实行高税收制度。

但从1960年代开始，长期主导政坛的中左翼社会民主党大幅提高税收与财政支出，到1990年代，政府支出一度高达GDP的70%。

这些变化导致经济长期低迷、税后收入停滞、财政赤字和债务膨胀，并最终在1990年代初引发银行危机。

在投资者的压力下，瑞典政府随后用了二十多年推行大规模经济改革，包括削减失业补贴和住房补贴、公共服务私有化、减税，以及养老金制度改革，以降低财政负担。

政府还对债务设置严格限制。瑞典债务占GDP比例仅36%，而美国高达129%。

2000年代中期，瑞典取消了财富税和遗产税。

结果是：许多曾因高税负逃离瑞典的富裕企业家开始回流。

掌控Ericsson、Saab等大型企业股份的瓦伦堡家族成员雅各布·瓦伦堡（Jacob Wallenberg）表示，他小时候的1960、70年代，瑞典人其实并不富裕，当时全国甚至“只有一辆劳斯莱斯”。

如今，国际民调显示，瑞典人对财富的接受度，高于法国、德国、西班牙和意大利民众；除波兰外，他们对市场经济的支持度也高于其他欧洲国家。

现在瑞典的劳斯莱斯数量已超过800辆。2016年，当劳斯莱斯决定在北欧开设首家展厅时，选择的就是斯德哥尔摩。

随着国家角色后退，私营部门迅速扩张。

斯德哥尔摩经济学院今年4月的一项研究发现：2005年瑞典取消遗产税和赠与税后，那些有家族继承人的私营企业增长更快、投资更多、缴纳的企业税也更高。

企业界还积极推动新技术应用，在一个长期由传统产业主导、对科技态度犹豫的欧洲，瑞典出现了少见的高风险创新浪潮。

互联网通信公司Skype创始人尼克拉斯·曾斯特伦（Niklas Zennström）表示，私有化改革帮助推动了电信等行业创新，而这些行业正是瑞典科技繁荣的基础。

他说：“瑞典很早就普及移动电话，3G覆盖率高，移动网络竞争激烈。当时社会上存在一种创业氛围。”

根据前欧洲央行行长马里奥·德拉吉（Mario Draghi）2024年关于欧洲经济的重要报告，瑞典在截至2024年的十年间共出现500多起IPO，数量超过德国、法国、荷兰和西班牙总和。

《我的世界》是由瑞典团队于2009年开发的沙盒游戏

依托蓬勃发展的科技初创企业与游戏产业，诞生《我的世界》《糖果传奇》等爆款作品，瑞典如今人均亿万富翁数量已超越美国。

“花更少的钱，办更多的事”