【文/观察者网 张菁娟】

特朗普政府近期再度挥舞关税大棒，向欧盟发出强硬通牒：若不尽快批准去年7月初步达成的贸易协议，美国将把欧盟输美汽车和卡车的关税从15%提高至25%，此举直接将美欧贸易摩擦推向新的升级点。

据彭博社6日报道，美国驻欧盟大使帕兹德（Andrew Puzder）在接受采访时表示，除非谈判取得实质性进展，否则人们大概率很快就会看到关税落地。

他称，特朗普的意思很明确，这件事已经拖得够久了，欧盟九个月来毫无作为。

帕兹德的表态，给本周正敲定协议修订草案的欧盟谈判代表施加了巨大压力。

这场关税威胁的根源，可追溯至去年7月，当时特朗普和欧盟委员会主席冯德莱恩在位于英国苏格兰南艾尔郡的特恩贝里高尔夫球场初步达成的贸易协议，特朗普曾高调称其为“史上最大”关税协议。

根据协议条款，欧盟同意取消对美国工业品的关税，作为交换，美方需将绝大多数欧洲商品（含汽车）的关税上限设定为15%。如今美国若执意加征25%汽车关税，将直接突破既定关税上限。

除了汽车关税威胁，美方此前将50%金属关税扩围至钢铁、铝材、摩托车、餐具等数百类产品的举动，也令欧洲倍感不满。尽管美方声称此举未明显违背既有承诺，但欧洲多国普遍认为，这实质上架空了协议约定的关税上限。

当地时间2025年7月27日，苏格兰特恩贝里，美国总统特朗普与欧盟委员会主席冯德莱恩举行会晤。 IC photo

值得注意的是，美方近期试图通过调整关税核算方式、对部分产品予以豁免来安抚欧洲情绪，但欧盟官员表示，此次调整反而让近半数受影响产品的处境雪上加霜。

面对美国的强硬施压，欧盟已发出警告，称已做好反制准备，但仍倾向于缓和局势、维护现有协议。

周二（5日），欧盟委员会分管贸易和经济安全的委员谢夫乔维奇（Maros Sefcovic）在巴黎与美国贸易代表格里尔（Jamieson Greer）会谈期间，敦促美方尽快恢复去年双方贸易协议中商定的15%“全包关税”水平。欧委会还强调，在7月协议签署一周年之前落实协议主要条款“具有积极意义”。

帕兹德对此表示，“7月算不上快速推进，总统希望看到更快的落地节奏”。他还警告称，若欧盟出台额外贸易限制措施，特朗普政府甘愿彻底废除整份贸易协议。“协议若无法信守，美国势必选择退出。”

据报道，汽车关税上调的威胁，对德国的冲击尤为严重。作为欧盟第一大经济体、欧洲汽车制造核心基地，德国对此高度敏感。

德国经济和能源部长赖歇（Katherina Reiche）6日在巴黎出席七国集团贸易部长会议时对记者表示，“汽车制造与出口是德国经济的核心支柱，我们希望能与各方携手妥善化解此次危机”。

美欧贸易只是跨大西洋关系恶化的冰山一角。特朗普政府近年来屡次威胁北约军事同盟、抨击欧盟数字监管规则，还因欧洲拒绝为美以对伊朗军事行动提供支持而大为恼火。此前，德国总理默茨在出席活动时批评美国没有在行动前制定战略，称美国“正被伊朗羞辱”。这番言论激怒了美国总统特朗普，特朗普指责默茨“工作非常糟糕”，扬言将从撤走5000名驻德美军。

法国贸易部长福里西尔（Nicolas Forissier）在七国集团会议上表示，全球均衡稳定的国际贸易体系正在瓦解，如今贸易环境愈发动荡。部分经济体将相互依存关系武器化，我们必须顺势调整应对策略。

值得注意的是，特朗普的关税威胁，还彻底激化了欧盟内部的分歧，让这份拖延已久的贸易协议陷入“摊牌时刻”。相关官员将于6日举行磋商，围绕是否认可这份去年7月达成的协议，各方分歧持续加深、谈判陷入僵局。

报道称，以德国及其强势汽车产业为首的多个欧盟成员国，连同谢夫乔维奇，迫切希望尽快敲定协议并正式生效。但欧洲议会左翼则认为，特朗普上周五扬言对欧洲汽车加征25%关税，恰恰佐证了他们的判断：特朗普不可信。

欧洲议会国际贸易委员会副主席范布伦普特（Kathleen Van Brempt）称，“我们从一开始就明确立场，也会始终坚持：协议本身存在缺陷，我们绝不会草率放行”。

欧洲议会的抵触并非无迹可寻。早在协议达成后，特朗普扬言吞并丹麦属地格陵兰岛的举动，就已让欧洲议会议员心生不满。此后，在欧洲议会国际贸易委员会主席朗格（Bernd Lange）的主导下，欧洲议会提出三项附加条件：美方不取消钢铁关税则暂缓协议生效、若特朗普威胁欧盟领土完整则暂停协议、在特朗普任期结束前终止协议。欧洲议会则提议协议于2028年3月到期，较特朗普法定卸任时间提前10个月。

当地时间2026年3月17日，丹麦自治领地格陵兰岛首府努克，当地居民从街头海报旁经过。 IC photo

欧盟内部的博弈还在持续。朗格已争取到欧洲议会多数议员支持现行修订方案，但遭到欧洲议会最大党团、支持原协议的中右翼欧洲人民党主席韦伯（Manfred Weber）的挑战。韦伯甚至考虑在6月强行发起议会表决。

特朗普关税威胁曝出后，韦伯就对媒体表示，“我们必须尽快结束谈判，推动协议落地生效。欧洲企业承受不起长期的不确定性”。

据两位欧盟外交官透露，法国持中间立场，介于欧洲议会的强硬与德国的妥协之间。法国总统马克龙表态称，“协议一经签署便应恪守履约，若随意推翻，一切都将重新推倒重来。若有国家以新关税相要挟，欧盟手握完备反制工具，理应果断动用，所有应对方案都在考量范围之内”。

报道称，今年2月美国最高法院裁定特朗普早年大部分关税政策违宪，这直接动摇了特恩贝里协议的法律基础，也让欧盟对协议的可执行性更加怀疑。

比利时副首相兼外交大臣普雷沃（Maxime Prévot）直言，“这份协议签署后，我们深刻意识到，当下达成的协议未必能长久履约，这也是我认为协议存在根本性缺陷的原因”。

目前，欧盟各国议员正与成员国政府协商贸易协议的最终修订条款，包括增设协议失效期限。相关官员将于周三晚间举行谈判，但外界预计协议最终定稿要等到6月。

美国驻欧盟大使帕兹德指责欧洲议会试图重新谈判协议条款，称“相关讨论早已尘埃落定”。同时他也表示，美欧双方将继续就此展开磋商。