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高市访越发布新版“印太战略”，“野心背后是藏不住的焦虑”
最后更新: 2026-05-02 23:35:51【文/观察者网 王一】
日本首相高市早苗5月1日开启为期三天的越南访问行程。2日，她在河内一所大学发表演讲，宣布对前首相安倍晋三提出的“自由开放的印度太平洋构想”（FOIP）进行升级，试图在国际格局加速演变的当下，为其注入新内涵。
然而，上海外国语大学东方语学院副教授冯超对观察者网分析说，FOIP从安倍到高市，表面上是升级，实际上是焦虑的外化——焦虑美国靠不住，焦虑中国崛起太快，焦虑自己在东南亚的影响力被稀释，带有明显的自救色彩。日本想同时做政治和安全文章，其国力支撑不了这种野心。
综合日本TBS电视台、共同社等报道，高市早苗在2日的演讲中重点推介了FOIP构想。她渲染称，地缘政治竞争、技术创新加速以及全球南方崛起所带来的结构性变化，让各国在经济、社会和安全等各个层面实现自主与韧性、决定自身命运，显得格外重要。
高市早苗宣称，尽管地区形势已发生巨大变化，但FOIP构想并未动摇，日本将“以更坚定的决心履行责任”，在构建一个以自由、开放、多元、包容和法治为基础的国际秩序中发挥“比以往更加积极的作用”。
为此，高市早苗的“进化版”FOIP将聚焦三大领域。一是围绕能源与关键资源打造更具韧性的供应链体系，同时推动人工智能研发，并改善海底电缆等基础设施。
她在讲话中炒作称，要减少对“单一国家”的过度依赖，提出要打造“公平竞争环境”，加强人工智能研发，并推动包括海底电缆、卫星通信等关键基础设施在内的“FOIP数字走廊”建设。
二是通过公私协作与规则共享，共同创造经济增长机遇。在这一方面，高市表示要同越南一道，推动更多国家加入《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》（CPTPP），与菲律宾、印度尼西亚和阿联酋等具有战略意义的经济体加强合作。
5月2日，越南总理黎明兴（左）与高市早苗出席欢迎仪式。 日本共同社
值得注意的是，虽然日本是越南主要外资来源国之一，但今年一季度日本对越南新增投资承诺额暴跌75%，总额仅2.33亿美元，与高市的“热情”的经济承诺呈现出一定温差。
三是加强安全领域的合作，以确保地区和平与稳定。她称，日本将通过所谓“政府安全保障能力强化支援”（OSA）框架，向理念相近的国家提供防务装备与能力建设支持。该框架于2023年4月设立，是战后日本首个可直接对外输送军事装备的安全援助机制。OSA在法理上依托“防卫装备转移三原则”，但本质上是突破和平宪法限制、推动军事影响力对外扩张的工具。
中国《解放日报》分析认为，高市早苗这种“高层访问加武器出口”的组合，暴露出日本试图通过军事援助来绑定地区国家、拓展军事存在的野心。
4月29日，中国外交部在回应高市访越安排时就已指出，日方打着“自由开放”的幌子，实际上做的却是挑动阵营对抗、打造“小圈子”。这种做法与地区国家和国际社会求和平、谋发展、促合作的共同愿景背道而驰，不得人心。
法新社等外媒注意到，虽然高市早苗的演讲未直接点名中国，但针对性明显。《日本时报》2日也指出，高市的演讲正值在美国总统特朗普执政下，美国不确定性上升之际，日本试图在亚洲寻求巩固关系，牵制中国影响力并分散风险。
日媒直言，今年恰逢安倍晋三提出FOIP构想十周年，尽管该战略早前获得了美国等日本盟国的支持，但过去10年间国际环境已发生巨大变化。
法新社称，在地缘政治竞争加剧的当下，日本与越南在一些地缘政治问题上存在共同关切，也都面临着美国的贸易施压。在这一背景下，两国近年来积极拓展经济与安全合作。
- 责任编辑: 赖家琪
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