【文/观察者网 王一】

国家发展改革委网站4月27日发消息宣布，外商投资安全审查工作机制办公室（国家发展改革委）依法依规对外资收购Manus项目作出禁止投资决定，要求当事人撤销该收购交易。该决定立即引发外媒热议。英国《金融时报》、美国彭博社等外媒解读说，在中美围绕人工智能（AI）主导权竞争不断升温的背景下，中国做出这一决定是在发出相当强硬的警告。

《金融时报》称，这一决定意味着，中方在相关交易已推进至后期的情况下，进行了一次“非常规”干预。有知情人士透露，此举更可能是对未来类似交易发出的警示信号，“这一动作相当强硬，明显是想阻止后续类似Manus的交易”。

目前来看，如何“撤销”收购尚不明确。该报分析称，若想在现阶段彻底撤销交易，Meta可能需将相关资产剥离，出售给新买家、卖回给原投资者或引入新的投资方。但由于Meta已将Manus部分技术整合进自身产品，这一过程将极为复杂。知情人士称，中方已明确告知双方，必须退还资金、重新登记股权、停用算法，否则将面临处罚。

“对将业务外迁的科技公司，中方发出强烈警告”

这是《外商投资安全审查办法》2020年实施以来，首个被公开叫停的AI领域外资收购案，也是该办法框架下最严的一档审查结论——办法明文规定，“对禁止投资的，不得实施投资”。

一名知情人士称，中方已明确告知Manus和Meta，必须彻底解除这笔涉及20亿美元的收购计划，包括退还资金、重新登记公司股权以及停止Meta使用Manus算法。如双方未能彻底执行，监管机构可能对Meta处以罚款、限制其在华业务，甚至可能对相关个人追究刑事责任。

国家发展改革委网站

Meta方面对此回应称，该交易“完全符合法律规定”，“期待调查得到适当解决”。

Manus于2025年3月推出，是一款通用AI代理，能够自动执行复杂的任务，从股票指数分析到销售方案撰写，一度被誉为“下一个DeepSeek”。与以问答为主的ChatGPT不同，Manus更强调执行复杂任务的能力，因而被视为今年爆火的应用OpenClaw的早期先行者。

推出仅一个月后，Manus母公司蝴蝶效应（Butterfly Effect）在风投公司基准资本（Benchmark Capital）领投的一轮融资中筹得7500万美元，估值从8500万美元跃升至5亿美元。

这笔投资随后引发美国财政部对是否违反敏感技术投资限制的调查。去年5月，美方依据拜登时期签署生效的《对外投资安全计划》（OISP），即“反向CFIUS”规则，对Benchmark拟向Manus进行的投资开展审查。

美国展开审查不久后，Manus将总部迁往新加坡，运营主体变更为新加坡公司Butterfly Effect。2025年7月，公司大规模裁员，120名员工中仅留下40余名核心技术人员迁至新加坡，国内社交账号清空、官网屏蔽中国IP。

此后的12月，在其年度经常性收入突破1亿美元后，Meta宣布收购该公司。若落地，这将成为Meta史上第三大并购案，Manus创始人肖弘按计划将出任Meta副总裁，向COO哈维尔·奥利文汇报。

因Manus涉嫌通过新加坡逃避管制“洗澡式出海”，中国监管机构今年1月宣布，将对此项收购与出口管制、技术进出口、对外投资等相关法律法规的一致性开展评估调查。国家发展改革委4月27日作出的禁止投资决定，代表着“靴子”最终落地，Manus的20亿美元“卖身”故事，在中美双重监管的夹击下走到了终点。

彭博社27日指出，鉴于Manus员工现已加入Meta，资金已完成转移，公司高管也并入Meta的AI团队，尚不清楚Meta将如何解除这笔交易。知情人士透露，Manus员工已进驻Meta位于新加坡的办公室，而包括腾讯、真格基金、红杉在内的投资方也已完成套现。

法律界人士指出，此案的关键意义在于监管范围的外延。中伦律师事务所合伙人李雄27日在其社媒账号发帖分析称，这次事件表明，中国对并购交易的监管审查已不再局限于目标公司注册地。

他写道，“技术的起源、核心研发地点、创始团队的国籍和所在地、过往在华运营情况、数据流动以及离岸重组过程，都可能成为审查因素”，“在敏感技术领域，一笔交易不仅可能会被视为并购，还可能被认定为战略技术、数据、专有技术和涉及国家安全能力的潜在转移”。