【文/观察者网 柳白】

特朗普政府曾火速搭建关税退税机制，计划向美国进口企业退还规模空前的1650亿美元款项，可特朗普本人却公开施压、暗示企业主动放弃退税，令一众进口商陷入两难境地。企业一旦顺从放弃合法退款，或将直面股东追责与诉讼纠纷，背负沉重经营风险。

随着美国海关当地时间4月20日正式上线退款系统，启动第一阶段关税退款，成千上万的美国企业蜂拥而至启动退款申请，试图追回被非法征收的税款，他们一方面欢迎退款，但另一方面也抱怨流程复杂，增加行政负担。

4月20日，美国海关与边境保护局网站截图。为允许企业从美国政府追回被非法征收的关税而建立的退款系统正式上线。 IC Photo

据美国Axios新闻网4月25日报道，不含利息在内，本次预计退税总额高达1650亿美元，涉及约33万家进口商，大部分涉及中国商品。这是美国政府有史以来向本国进口商返还的最大规模资金。

然而，特朗普本周早些时候接受美国消费者新闻与商业频道（CNBC）采访时表示，那些主动放弃退税的进口商做法十分明智。

针对大型企业犹豫是否办理退税流程的问题，特朗普补充道：“若是企业主动放弃退税，说明它们十分了解我的行事风格。对于这类企业，我会记下它们的选择。”

白宫24日未就相关置评请求作出回应。

Axios对此评价，美方如今刻意劝阻企业申领退税，与其当初火速落地退税体系的做法形成鲜明反差。尽管政府法务部门此前预警，退税平台的搭建需要漫长周期，但美国海关与边境保护局（CBP）仅用45天就完成了退税平台一期建设。

如今，企业高管不得不权衡利弊：申领退税，就要直面特朗普政府的强力施压；放弃退税，则要承担相应经营代价。

“企业即便申请退税，也不宜大肆公开宣传，但从企业经营角度出发，必须主动提交退税申请。”福特汽车前贸易法务、雪城大学法学院院长特伦斯·劳直言，“倘若联邦政府拖欠企业巨额款项却不予追回，企业很快就会遭遇股东衍生诉讼，后果难以应对。”

在众多计划申领退税的企业中，开市客是少数明确公示资金用途的企业。该企业上月表示，会通过降价、提升商品性价比的方式，将退税收益回馈给会员。

企业管理层普遍高度关注退税决策。电动工具制造商实耐宝（Snap-On）首席财务官奥尔多·约翰·帕利亚里里23日在受访时，谈及企业的退税考量时说：“我们的核心原则是避免权益过期失效。”

他进一步解释：“若企业放弃提交申请，相关关税款项会越过清算期限，届时即便想要维权、申请退款，也将彻底失去资格。”

美国海关与边境保护局发言人未披露目前提交退税申请的进口商数量。该局在一份法庭文件中透露，退税申请通道开放前一周，已有约5.7万家进口商完成资格初审，且每日都有更多企业跟进办理。不过，这一数量仅占海关预估的30万家缴税进口商的极小比例。

美国最高法院今年早些时候裁定，特朗普依据《国际紧急经济权力法》推行的大部分关税措施无效，同时将关税退税的争议问题交由下级法院继续审理。白宫尚未表态是否会对此裁决提起上诉，上诉窗口期将持续至6月初。

值得注意的是，在一些市场人士看来，这笔巨额退款一方面确实利好企业，另一边将进一步加剧美国财政压力，而且对提振经济、平抑物价作用有限。

高盛经济学家在最新报告中指出，退税款很难真正流向消费者端，起到降低物价的作用。他们分析认为，“企业不会像应对关税上调那样应对关税下调，不太可能迅速地降低价格”，零售端存在典型的“价格刚性”现象。

本文系观察者网独家稿件，未经授权，不得转载。