【文/观察者网 王一】

近年来，南美国家秘鲁政坛经历剧烈变动。从2021年上一次大选至今，已换四任总统。而美国则是把中企开发的秘鲁钱凯港视为眼中钉，伺机要把这一通往亚洲的南美新门户“打掉”。

本月，围绕是否应斥巨资采购美国F-16战斗机，本就脆弱的秘鲁政局又陷入新的大麻烦：

今年2月刚刚领导过渡政府的总统巴尔卡萨尔表示考虑推迟采购美国F-16型战斗机，立刻招致美方威胁施压。随后，该国国防部长和外交部长也因不满这一决定而辞职。在内外压力下，巴尔卡萨尔当地时间4月22日晚改口称，所谓推迟采购的说法是误读，相关协议仍在推进。

对于这一事件，英国路透社等外媒解读称，这场军购风波正迅速演变为牵动中美博弈的敏感议题。特朗普政府提出了唐罗主义，正寻求扩大美国在拉美的影响力，而作为全球重要的铜生产国，秘鲁近年来已成为中国的重要合作伙伴。

上周在接受秘鲁媒体采访时，巴尔卡萨尔就表示正考虑推迟采购美国F-16战机的计划，甚至临时取消了原定的签约仪式。他表示，该军购项目耗资高达35亿美元，会给国家带来“非常沉重”的债务负担，决定将敲定协议一事交给6月大选后产生的新一届民选政府处理。

几乎就在签约被取消的同一时间，美国驻秘鲁大使伯尼·纳瓦罗在社媒平台X上放话称，将对“与美国进行不诚信谈判”的相关方动用“一切可用工具”。

因不满巴尔卡萨尔推迟对美军购，秘鲁国防部长卡洛斯·迪亚斯和外交部长乌戈·德塞拉22日宣布辞职。德塞拉告诉秘鲁RPP电台，他辞职是因为巴尔卡萨尔做出的政治决定“损害了我国的信誉”。迪亚斯也给出了类似的辞职理由，称此项采购是为了“国家安全和国防”。

路透社指出，这一军购谈判正值美国加大对秘鲁影响力的关键阶段。特朗普政府提出了唐罗主义，正寻求扩大美国在拉美的影响力，而作为全球重要的铜生产国，秘鲁近年来已成为中国的重要合作伙伴。

美方已施压秘鲁减少对中国投资的依赖。今年2月，美国公开反对中国企业拥有钱凯港的“控制权”。在4月16日的一场听证会上，美国众议院西半球事务小组委员会主席玛丽亚·埃尔维拉·萨尔扎公然挑唆秘鲁下届政府收回中企控股运营的钱凯港。

在国内外压力下，秘鲁政府不得不改变立场，继续推进F-16采购合同。美国彭博社23日报道称，秘鲁总理路易斯·恩里克·阿罗约22日晚宣布，国家安全与国防委员会已签署一项价值35亿美元的协议，从美国洛克希德-马丁公司购买24架F-16战机。不久之后，秘鲁财政部表示已支付4.62亿美元。

F-16战机 洛克希德-马丁公司网站

巴尔卡萨尔也在电视讲话中改口称，此前有关采购被推迟的表述遭到误读，实际情况是协议仍在推进，但财政承诺将由即将上任的新政府承担。

据秘鲁媒体报道，在国防部长和外交部长辞职后，美国大使纳瓦罗22日上午在总统府会见了该国总理阿罗约。美国驻秘鲁大使馆在一份声明中证实，相关协议已于20日签署。

彭博社称，长期以来，采购美国战机的计划在秘鲁国内颇具争议，批评者质疑此举是否意味着对特朗普的让步。该交易的批评者指出，秘鲁也收到了来自法国达索航空和瑞典萨博公司的报价，且更具竞争力。

多年来，秘鲁一直与多家企业谈判，寻求对其老旧战斗机机队进行现代化升级。目前该国仍在使用上世纪80年代和90年代引进的“幻影-2000”战斗机和米格-29战机。秘鲁计划推进采购新战机，参与竞标的包括洛克希德-马丁公司。

美国国防部去年9月批准向秘鲁出售F-16战机。推动与洛克希德-马丁公司的秘鲁官员认为，这将是确保美国成为秘鲁主要防务伙伴的关键契机。近期，两国在安全事务上的合作不断深化，特朗普政府已将秘鲁指定为“主要非北约盟友”。

这项耗资35亿美元采购24架战机的决定最初于2024年由时任秘鲁总统博鲁阿尔特作出，资金安排为2025年通过国内借款筹资20亿美元，2026年再筹资15亿美元。

近年来，秘鲁政坛经历剧烈变动。2021年7月，卡斯蒂略经大选上台，就任秘鲁总统。2022年12月，卡斯蒂略因宣布解散国会被国会以“违宪”为由弹劾，时任副总统博鲁阿尔特随即依法接任。2025年10月，秘鲁国会通过对博鲁阿尔特的弹劾动议，解除其总统职务，由时任国会主席赫里接任总统一职。今年2月，赫里被国会弹劾，新任国会主席巴尔卡萨尔接任总统，领导过渡政府直至新总统于今年7月就职。

目前，秘鲁正处于大选周期。本月12日举行总统选举第一轮投票，目前官方最终结果尚未公布。在无人获得过半选票情况下，得票前两名的候选人将参加6月7日举行的第二轮、即决胜轮投票。预计秘鲁人民力量党领导人、前总统阿尔韦托·藤森之女藤森庆子将与尚未最终确定的对手对决，对手可能是左翼候选人罗伯托·桑切斯或前利马市长拉斐尔·洛佩斯·阿利亚加。藤森庆子和拉斐尔·洛佩斯·阿利亚加均支持对美军购，而桑切斯则质疑为何要在国防上投入数十亿美元，而非用于社会支出。

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