路透社的表述很直白：在苏林领导下，越南“正更公开地向北京靠拢”，尤其是在技术与安全体系方面。

这一判断背后，是一系列具体动向。

例如，越南“已不再像此前那样担忧在5G网络中使用中国设备”；其最大互联网运营商正投资由中国厂商承建的海底光缆项目。

与此同时，中国企业也在积极探讨对越南数据中心进行投资，而数据中心被视为“具有战略价值的关键基础设施”。

来自产业层面的观察，也在印证这一趋势。

东南亚投资咨询公司“湄公河伙伴”（Mekong Partners）主管米卡埃尔·德里奥尔表示，过去18到24个月里，中国资本对越南数据中心市场的兴趣明显上升，这类投资很大程度上由从中国转移产能至越南的制造业企业推动。

在制度层面，一些更微妙的变化同样引发关注。

外媒披露，越南正在考虑设立政府背景的稳定基金，在市场下行时入市购股，“明确借鉴了中国的做法”。

一份越南政府内部文件甚至写道：“中国设立了类似基金，成功稳定了投资者信心。”

这意味着，越南的政策调整，已不只是“与中国合作”，而是在某些关键领域主动借鉴中国经验。

冯超提到，越共理论界认为，“关于社会主义发展方向和模式的问题，中国已经找到了答案，并进行了详细的定义和论述，这是对人类作出的贡献。”

“在经济改革上，越南几乎全面模仿中国。”冯超说，越南“以华为师”的另外一条经验就是大规模吸引外资。越南在工业化道路上采取了“摸着中国的石头过河”实用做法。

他补充道，越南工业化进程中，基础设施的短板尤为突出，尤其在电力供应和物流运输上，这成为其复制中国“基建先行”经验的首要动因。

如果说苏林亲赴雄安，释放的是发展对标的信号；那么越南新一届政府领导层的人事安排，则让这种对标多了一层人脉与专业纽带。

作为曾在上海财经大学留学的“70后”技术官僚，越南新任政府总理黎明兴，比传统政客更懂中国经济逻辑。

2026年4月7日，越南河内市，越南国会举行会议，新当选的政府总理黎明兴宣誓就职。 IC Photo

从苏林两次首访都是中国，到黎明兴留华履历，越南这一届领导层，愈发展现出把中国的发展经验和治理模式“为越所用”的倾向。

有观点认为，他的上位，意味着未来越中在金融合作等领域，有望实现更顺畅、更专业的对接。

黎明兴在国会公开承诺，越南的政策方向不会动摇，“该开放继续开放，该改革继续改革”。在冯超看来，这一信号清晰地表明，其领导下的越南政府将继续为包括中国在内的所有外资提供稳定、可预期的营商环境。

“黎明兴出任越南总理，标志着一位深度理解中国发展逻辑、兼具国际视野的务实派、学者型官员，站上了越南经济决策的核心位置。”冯超说，“他丰富的金融履历和对渐进式改革的偏好，为深化中越合作提供了更强的专业基础和可预期的政策环境。”

“可以预见，在他的任期内，中越在基建、数字经济、能源等领域的合作将迎来更实质性的推进。”

“平衡术”下的深化合作

当然，越南并非全盘照搬“中国模式”，其发展路径体现出清晰的务实主义和多元化平衡的特征。

冯超表示，一方面，越南在发展核电、防务等方面与俄罗斯、日韩等国保持合作，避免对单一国家的过度依赖。另一方面，在涉及国家核心利益的数据安全和5G建设等议题上，越南顶住了西方压力，根据自身需求做出了务实选择。

他说，对越南而言，中国的吸引力是多维的、务实的：它既是破解基建瓶颈的“工程师”，是承接产业转移的“大市场”与“供应商”，也是可借鉴治理经验的“老师”，更是复杂国际环境下值得信赖的“安全伙伴”。越南的路径选择并非简单的“复制”，而是在深刻理解和利用“中国经验”的基础上，结合自身国情和国际环境，走出一条务实、多元的工业化、现代化道路。

外界不乏相关臆测，部分舆论在看好中越务实合作的同时，对越南的外交策略做出习惯性解读。

在新加坡东南亚研究所客座研究员阮克江（Nguyen Khac Giang）看来，越南采取的是“一边积极学习中国模式，一边有选择地抵制外界影响”的双重做法。

与此同时，路透社提醒，围绕海洋权益的历史敏感性，“仍然是这两个邻国关系中最棘手的部分”。

不过日本NHK直言，南海问题并未阻碍双方在经贸领域深化合作。

美国亚太安全研究中心学者亚历山大·武文（Alexander Vuving）则预测，越南仍将继续在中美之间保持战略弹性。

他甚至渲染，越南若在加强对华关系的同时缺乏制衡措施，“不仅会给越南的安全、繁荣和自主性带来负面影响，还会冲击越南与美国及西方的关系”。

这类声音，折射出西方对越中走近的复杂心态。

新加坡亚洲新闻台（CNA）指出，平衡对华与对美关系符合越南国家利益，这一策略预计将在未来多年保持不变。

从更长周期看，苏林访华还反映越南自身定位的变化。

越南正日益将自己定位为“国际舞台上的积极参与者”，并将外交提升为国家发展的核心支柱之一。

发起东盟未来论坛、举办中越“3+3”战略对话、承办亚太经合组织（APEC）会议、未来出任东盟轮值主席国……加上过去十年参与联合国非洲维和，都表明河内愿意承担更多全球责任。

在分析人士看来，越南不断扩大的全球参与度，有助于塑造其作为新兴中等强国的形象，展现出愿为国际和平事业更积极贡献力量的姿态。

这些举措意味着越南正从过去的“被动应对者”，转向更主动的角色。

“我认为这正是越共将外交工作提升至长期且重要地位的原因。”新加坡东南亚研究所越南研究项目协调人黎洪业（Le Hong Hiep）也表示，在地缘政治不确定性加剧的背景下，越南正试图“从更远距离捍卫国家安全”，外交因此被提升至更重要的位置。

该研究所副高级研究员吕良福（Lye Liang Fook）也认为，越南在设定高增长目标的情况下，寻求更大国际影响力“并不令人意外”。

“更重要的是，在美国一系列政策与行动引发全球逆风的大环境下，越南及其他国家需要更积极作为，实现风险多元化、开拓新市场机遇，并与主要伙伴合作，以保持发展与稳定。”吕良福说。

展望未来，冯超预测，中越合作之路并非坦途，大国博弈的地缘阴影、南海问题的长期存在，以及越南国内政治的复杂性，都构成了双边关系中需要谨慎应对的挑战。

他表示，未来中越关系的走向，很大程度上将取决于双方能否将合作的“蛋糕”持续做大，并通过有效的沟通机制管控好分歧，让务实的共同利益始终占据上风。

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